База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения дела № 600/03–АДМ-2015

об административном правонарушении

«25» апреля 2016 г.                                                                                            г. Кемерово

 

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна, рассмотрев протокол и материалы дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибпромсервис» (630005, г. Новосибирск,  ул. Журинская, д. 78, оф.314/1 (изменение в адресе (место нахождении) согласно выписке и ЕГРЮЛ по состоянию на 22.04.2016 г.; ГРН и дата внесения изменений в ЕГРЮЛ 2165476302209 - 01.03.2016 г.) ИНН/КПП 5405385365/540501001; КПП: 540601001; дата регистрации: 09.12.2008г.) (далее – ООО «Сибпромсервис») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 90/А-10-2014 от 15.09.2015 г. (в полном объеме изготовлено 29.09.2015г.) ООО «Сибпромсервис» было признано нарушившим пункт 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции выразилось в злоупотреблении ООО «Сибпромсервис» доминирующим положением на рынке услуг по передаче тепловой энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой тепловыми сетями общества в г. Тайга Кемеровской области, результатом которого явилось ущемление интересов ООО «Кузбасская энергосетевая компания», а именно в уклонении от заключения договора на подключение к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, принадлежащих ООО «Кузбасская энергосетевая компания» и расположенных по адресам: г. Тайга, ул. Советская, № 109, 109а, по заявке (исх. № 06-548/14 от 08.04.2014г.; вх. № 56 от 09.04.2014 г.).

Ответственность за совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, установлена частью 2  статьи 14.31 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 03.10.2015 г. (исх. № 03/1075 от 06.10.2015г.) Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Сибпромсервис» о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Сибпромсервис» необходимо было явиться 22.10.2015 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 22.10.2015 г.  на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Сибпромсервис»  надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Сибпромсервис» было направленно уведомлением о составлении протокола от 23.10.2015 г. (исх.№03/10899 от 26.10.2015г.) в котором было указанно, что законному представителю ООО «Сибпромсервис» необходимо явиться 08.12.2015 г. для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В назначенное время 08.12.2015 г.  на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Сибпромсервис»  надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, защитника не направил. Протокол №600/03-АДМ-2015 об административном нарушении составлен в отсутствии законного представителя ООО «Сибпромсервис». Копия протокола направлена в адрес законного представителя ООО «Сибпромсервис» (письмо ихс.№ 03/12370 от 08.12.2015г.)

Определением от 08.12.2015 г. (исх. № 03/12471 от 10.12.2015 г.) рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении было назначено на 23.12.2015г.

23.12.2015 г.  от защитника ООО «Сибпромсервис» поступило ходатайство (вх.№8624) об отложении рассмотрения дела №600/03-АДМ-2015, в связи с необходимостью предоставления дополнительных сведений.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 23.12.2015 г. (исх. № 03/13077 от 25.12.2015 г.) рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 22.01.2016г.

В назначенное время 22.01.2016 г.  на рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении законный представитель  ООО «Сибпромсервис»,  надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении, не явился, направил защитника - <…> (доверенность б/н от 22.04.2013г.).

22.01.2016 г., изучив материалы дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении необходимо истребование дополнительных материалов по делу.

Определением от 22.01.2016 г. (исх. № 03/742 от 29.01.2016 г.) рассмотрение дела  № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 20.02.2016г.

В назначенное время 20.02.2016 г. на рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении законный представитель  ООО «Сибпромсервис» не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибпромсервис» о дате, времени и месте рассмотрения  дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 20.02.2016 г. (исх. № 03/1634 от 24.02.2016 г.) рассмотрение дела  № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 29.03.2016г.

В назначенное время 29.03.2016 г. на рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении законный представитель  ООО «Сибпромсервис» не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибпромсервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 29.03.2016 г. (исх. № 03/2902 от 31.03.2016 г.) рассмотрение дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 22.04.2016г.

Копия вышеуказанного Определения была направлена Кемеровским УФАС России в следующие адреса:

- 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261 (потовый идентификатор 650972 95 64547 1);

- 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59-23 (почтовый идентификатор 650972 95 64546 4);

- 630005, г. Новосибирск, ул. Журинская д. 78 оф. 314/1 (почтовый идентификатор 650972 95 64548 8);

- 652150, г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 73А  (почтовый идентификатор 650972 95 64549 5).

В назначенное время 22.04.2016 г. на рассмотрение дела №600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении законный представитель ООО «Сибпромсервис» не явился, защитника не направил.

В процессе рассмотрения дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении должностным лицом Кемеровского УФАС Росси было установлено, что  11.04.2016 г. ООО «Сибпромсервис» получило копию Определения от 29.03.2016 г. (исх. № 03/2902 от 31.03.2016 г.), направленное обществу по адресам: 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261(Уведомление о вручении потовый идентификатор 650972 95 64547 1), а так же 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59-23 (Уведомление о вручении почтовый идентификатор 650972 95 64546 4).

При этом в ходе рассмотрения данного дела должностным лицом Кемеровского УФАС России установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 22.04.2016г., размещенной на сайте http://www.n46.ru, 01.03.2016 г. ООО «Сибромсервис» изменил адрес своего местонахождения с 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261 на 630005, г. Новосибирск, ул. Журинская д. 78 оф. 314/1 (государственный регистрационный номер внесения изменений в ЕГРЮЛ 2165476302209).

Таким образом, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибпромсервис» (по адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ), о дате, времени и месте рассмотрения дела № 600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

В соответствии с часть 1 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Соответственно срок рассмотрения дела №600/03-АДМ-2015 об административном правонарушении истекает 25.04.2016г.

Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 600/03-АДМ-2015 до 25.05.2016 г.

 

 

 

 

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                                          Л.И. Ланцман