Решение №08/12042 от 26.11.2015г. Решение по делу № 602/З-2015 от 30 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«25» ноября 2015 года
Резолютивная часть решения оглашена «20» ноября 2015г.
Решение изготовлено в полном объеме «25» ноября 2015г.» г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя
Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А.– начальника отдела контроля
в сфере закупок;
Сивороновой Т.В. – ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
Щегловой Е.Р. - ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
при участии:
- <…> - представителя заказчика по доверенности;
- <…> - представитель заявителя по доверенности,
рассмотрев дело № 602/З-2015, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией заказчика - Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Детская городская клиническая больница №3" (далее по тексту решения -МБЛПУ "ДГКБ № 3") законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0339300002015000150 «Поставка изделий медицинского назначения», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Сантенорм» (вх. №7748 от 16.11.2015 г.) на действия единой комиссии заказчика - МБЛПУ "ДГКБ № 3" при проведении электронного аукциона №0339300002015000150 «Поставка изделий медицинского назначения» по отклонению его заявки.
По мнению заявителя, единой комиссией заказчика - МБЛПУ "ДГКБ № 3" необоснованно отказано ООО «Сантенорм» в допуске к участию в аукционе.
Заявитель считает, что первая часть его заявки на участие в аукционе соответствует требованиям аукционной документации, заявка была отклонена неправомерно.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
02.11.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МБЛПУ "ДГКБ № 3" были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0339300002015000150 «Поставка изделий медицинского назначения» и аукционная документация.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 11.11.2015 г. на участие в электронном аукционе было подано 6 заявок участников закупки, 4 заявки признаны соответствующими требованиям аукционной документации.
Заявка участника закупки ООО «Сантенорм» была отклонена в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, техническому заданию документации электронного аукциона.
Предметом электронного аукциона является поставка изделий медицинского назначения.
Согласно п.1 ч.4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п.б п.3 ч. 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В разделе II «Техническое задание» документации об электронном аукционе №АЭ 276 содержатся требования к характеристикам поставляемого товара и упаковке поставляемого товара, в том числе указано, что год выпуска товара должен быть не ранее апреля 2015 года.
Заявка участника электронного аукциона не содержит сведений о годе выпуска, предлагаемого к поставке товара, что не соответствует требованиям п.п. «б» п.1 ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ и разделу II документации об электронном аукционе.
В связи с тем, что Заявитель не указал в первой части своей заявки конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии заказчика по отклонению заявки ООО «Сантенорм»
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Сантенорм» на действия единой комиссии заказчика - МБЛПУ "ДГКБ № 3" при проведении электронного аукциона №0339300002015000150 «Поставка изделий медицинского назначения» необоснованной.
- Производство по делу № 602/З-2015 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В.Стельмах
Члены комиссии
Д.А.Лыжин
Т.В.Сиворонова
Е.Р.Щеглова