База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-384/2021

«10» июня 2021г.                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-384/2021, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецом районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 18.01.2021 № 30/1, вх. от 22.01.2021 № 260) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

В своем заявлении заявители также  ссылаются на рекламу, размещенную ПК «Альянс» в газете Мега Экспресс - ИНФО» № 34 (1174) 21-28 августа 2020 на стр. 40.

Кемеровским УФАС России в адрес учредителя газеты «Мега Экспресс- ИНФО» был направлен запрос о предоставлении экземпляров газет, с рекламой, указанной в поступившем заявлении.

В адрес Кемеровского УФАС России представлены экземпляры газет с рекламой следующего содержания:

«Альянс Потребительский кооператив. Принимаем денежные средства от 7 до 12% годовых с возможностью пополнения…Выдаем займы на любые цели…Подробная информация в офисах потребительского кооператива «Альянс»… Стать пайщиком могут дееспособные лица, достигшие возраста 18 лет и разово оплатившие вступительный взнос в размере – 40 руб. (невозвратный) и минимальные паевый взнос в размере – 10 руб. (возвратный). Информация для пайщиков кооператива ОГРН 1194205021614» (газета Мега Экспресс – ИНФО № 34 (1174) 21-28 августа 2020);

Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

17.03.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-384/2021 в отношении  ПК «Солидарность» и назначено к рассмотрению на 27.04.2021 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.04.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 27.04.2021 рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 было отложено на 10.06.2021 в 11 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-384/2021 к рассмотрению на 16 августа 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 августа 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор (иной документ) со всеми приложениями на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (с указанием периода распространения рекламы);

В случае изготовления макетов рекламы сторонней организацией, представить договор на данный вид услуг с этой организацией.

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения частей 1  статьи 28 «О рекламе».

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.