База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«03» сентября 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «29» августа 2019г.                       г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «03» сентября 2019г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> - <…> -	начальника отдела контроля в сфере закупок; главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело № 042/06/54.3-1447/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКУ  «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139300001419000555 «Оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ и разработке сметной документации: строительство буксировочной канатной дороги (БКД) расположенной по адресу: Кемеровская область, Калтанский городской округ, г. Калтан, спортивно-туристический комплекс «Затон», гора в районе лыжной базы», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

         23.08.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ТР Сервис» (вх. 5202 от 23.08.2019г.)

на действия заказчика – МКУ  «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа»   при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139300001419000555 «Оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ и разработке сметной документации: строительство буксировочной канатной дороги (БКД) расположенной по адресу: Кемеровская область, Калтанский городской округ, г. Калтан, спортивно-туристический комплекс «Затон», гора в районе лыжной базы».

         По мнению заявителя, заказчиком в документацию об открытом конкурсе в электронной форме согласно разъяснению положений аукционной документации не были внесены изменения, что нарушает требование части 6 статьи 65ФЗ № 44-ФЗ.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

25.07.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией Калтанского городского округа были размещены извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139300001419000555 «Оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ и разработке сметной документации: строительство буксировочной канатной дороги (БКД) расположенной по адресу: Кемеровская область, Калтанский городской округ, г. Калтан, спортивно-туристический комплекс «Затон», гора в районе лыжной базы» и документация об открытом конкурсе в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 770 869 ,00 рублей.

Согласно требованиям 3 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно требованиям части 4 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно требованиям части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

15.08.2019г. заявителем ООО «ТР Сервис» был подан запрос о разъяснении положений документации № 0139300001419000555 «Оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ и разработке сметной документации: строительство буксировочной канатной дороги (БКД) расположенной по адресу: Кемеровская область, Калтанский городской округ, г. Калтан, спортивно-туристический комплекс «Затон», гора в районе лыжной базы».

Согласно извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме дата окончания подачи заявок – 16.08.2019г.

Поскольку запрос о разъяснении положений документации поступил от заявителя позднее срока, установленного частью 4 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ТР Сервис» на действия заказчика – МКУ  «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа»   при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139300001419000555 «Оказание услуг по выполнению проектно-изыскательских работ и разработке сметной документации: строительство буксировочной канатной дороги (БКД) расположенной по адресу: Кемеровская область, Калтанский городской округ, г. Калтан, спортивно-туристический комплекс «Затон», гора в районе лыжной базы» необоснованной.

  2. Производство по делу № 042/06/54.3-1447/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…> -