База решений
и правовых актов

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 22.06.2024)

<...>   662156, Красноярский край, Ачинский р-н, с. <...>, ул. <...>

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 042/04/14.32-938/2024

 

резолютивная часть объявлена «11» июля 2024 г.

изготовлено в полном объеме «16» июля 2024 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Я, <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 042/04/ 14.32-938/2024, возбужденного в отношении <...> (<...> года рождения, паспорт:<...> №<...> выдан <...> Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» ГУ МВД России по Красноярскому краю, место рождения г. Ачинск Красноярский край, зарегистрированного по месту жительства: <...>, Красноярский край, Ачинский р-н, с. <...>, ул. <...>, д.<...>, ИНН 244300264411), занимавшего с 22.11.2021 по 15.04.2024 должность генерального директора ООО частное охранное предприятие «Темучин» ИНН 2460114755 (далее - ООО ЧОП «Темучин»)

УСТАНОВИЛА:

25.09.2023 по результатам рассмотрения дела № 042/01/11-1181/2022 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение о признании ООО «Голубые олени» ИНН 6623138336, ООО «Каскад» ИНН 5752085497, ООО ЧОП «Темучин» (совместно - Ответчики) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в наличии между Ответчиками устного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, проведенных в рамках закупки на оказание услуг по охране имущества со следующим реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 32211457720 (далее – Закупка).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В силу части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций и т.д.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), с 22.11.2021 по 15.04.2024 должность генерального директора ООО ЧОП «Темучин» занимал <...>. Таким образом, в период действия выявленного при рассмотрении дела № 042/01/11-1181/2022 о нарушении антимонопольного законодательства картельного соглашения (в период с 09.06.2022 по 20.06.2022) единоличным исполнительным органом (генеральным директором) ООО ЧОП «Темучин» являлся <...>.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

На основании вышеизложенного в отношении <...> 19.06.2024 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/14.32-938/2024 и проведении административного расследования, согласно которому процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении назначена на 11.07.2024 на 15:40.

Вместе с тем, 26.06.2024 в отношении ООО ЧОП «Темучин» вынесено постановление по делу № 042/04/14.32-208/2024 об административном правонарушении, согласно которому ООО ЧОП «Темучин» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 827 120 (два миллиона восемьсот двадцать семь тысяч сто двадцать) рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 2.1 КоАП если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан, должностных и юридических лиц в размере, предусмотренном соответствующей нормой КоАП или может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

Следовательно санкция по части 2 статьи 14.32 КоАП в виде штрафа, рассчитывается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП.

В силу пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия иных обстоятельств (помимо перечисленных в пунктах 1-8 данной нормы), предусмотренных КоАП, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь частью 5 статьи 2.1, статьей 23.48, пунктом 9 части 1 статьи 24.5, статьей 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении № 042/04/14.32-938/2024, возбужденному в отношении <...> (<...> года рождения, паспорт: <...> № <...> выдан <...> Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» ГУ МВД России по Красноярскому краю, место рождения г. Ачинск Красноярский край, зарегистрированного по месту жительства: <...>, Красноярский край, Ачинский р-н, с. <...>, ул. <...>, д.<...>, ИНН 244300264411), занимавшего с 22.11.2021 по 15.04.2024 должность генерального директора ООО ЧОП «Темучин», прекратить, в связи с тем, что за вменяемое <...> административное правонарушение в отношении ООО ЧОП «Темучин» назначено административное наказание по делу № 042/04/14.32-208/2024 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 2 827 120 (два миллиона восемьсот двадцать семь тысяч сто двадцать) рублей.

 

 

 

Заместитель руководителя		<...>

 

 

 

2024-8240