База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20» ноября 2020г.                                                                                     г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом  с ограниченной ответственностью «Партия» (далее – ООО «Партия», юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7, ОГРН 1197746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту  -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (исх. от 24.09.2020 № 2-043, вх. от 29.09.2020 № 4495) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Холодно? Финская ярмарка Тепло и выгодно Из-за кризиса в связи с пандемией многие европейские магазины не смогут возобновить свою работу. В целях компенсации убытков принято решение распродать весь остаток склада по цене производителя! То есть со скидкой 70-80%. Куртки из кожи Пуховики дубленки цены ниже рыночных на 70% Одежда от +15С до -39С Натуральный мех. 25 сентября пятница с 10:00 до 19:00 ул. Советская, д. 49, помещение справа от аптеки «Эвалар» пересечение улиц Советская и Юбилейная».

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены на территории г. Белово, без необходимого разрешения в местах, не предназначенных для размещения рекламы, в том числе на дорожных знаках.

          Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 15.10.2020    № 1/5703-7) следует, что торговую деятельность по адресу, указанному в рекламных листовках осуществляет ООО «Партия».

         В нарушение данной правовой нормы ООО «Партия» разместило рекламные листовки на опорах знаков дорожного движения на территории г. Белово.

         В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем является ООО «Партия».  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 042/05/19-1840/2020  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7, ОГРН 1197746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) по признакам нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  042/05/19-1840/2020  к  рассмотрению на 15 декабря 2020  года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится  в 10 часов 20 минут  в  каб. 316.

3. ООО «Партия» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 декабря 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Партия» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

           3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.