Определение №ТМ/3691/23 Определение от 18 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Генеральному директору ООО «ККТ» <...>
Прокурору Центрального района г. Новокузнецка <...>
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/28-478/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«17» апреля 2023г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская комиссионная торговля» (далее – ООО «ККТ», юридический адрес: 654059, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Клименко (Заводской район), 28, ОГРН 1034218001575, Дата присвоения ОГРН 30.05.2003, ИНН 4218024247, КПП 421801001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение прокуратуры Центрального района г. Новокузнецка (исх. от 22.02.2023 № 7-2/324-23-20320017, вх. от 28.02.2023 № 1943/23) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Из обращения следует, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от 22.12.2022 по факту поступившей информации Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального Банка России от 02.12.2022 об осуществлении незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов проведена проверка и установлено, что ООО «Кузбасская комиссионная торговля» (ИНН 4218024247), основным видом хозяйственной деятельности является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах, также одним из дополнительных видов экономической деятельности является розничная торговля прочими бывшими в употреблении товарами. ООО «Кузбасская комиссионная торговля» осуществляет деятельность на территории г. Новокузнецка, в комиссионных магазинах под названием «Центр».
ООО «Кузбасская комиссионная торговля» с гражданами заключаются договоры розничной купли – продажи с рассрочкой платежа, в случаях продажи бывших в употреблении товаров, также составляется закупочный акт при приобретении у граждан бывших в употреблении вещей.
Из материалов проверки следует, что указанной организацией с гражданином составляется договор хранения, при этом при его оформлении гражданину выплачивается вознаграждение. По истечении срока хранения переданной обществу вещи, гражданин оплачивает обществу денежные средства в большем размере.
Прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка была представлена следующая фотография:
«Покупаем/Продаем/Залог Технику Золото Шубы Электроинструменты Рассрочка от магазина без первого взноса 0/12 Выезд на дом. Центр Комиссионный магазин ул. Циолковского, 50, <...> ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ИНН: 4218024247…» (визитка).
В рекламе присутствует слово «залог», что дает основание потребителям финансовых услуг полагать, что субъект, разместивший указанную рекламу, осуществляет именно данную деятельность.
Сведения об ООО «ККТ» не содержатся в государственных реестрах Банка России, в связи с чем, ООО «ККТ» не является профессиональной организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Таким образом, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов и займов наделен ограниченный круг лиц, к которому ООО «ККТ» по своей организационно – правовой форме не относится.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
ООО «ККТ» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В данном случае рекламодателем является ООО «ККТ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/28-478/2023 по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель – Прокуратура Центрального района г. Новокузнецка (адрес: 654006, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 44);
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская комиссионная торговля» (654059, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Клименко (Заводской район), 28, ОГРН 1034218001575, Дата присвоения ОГРН 30.05.2003, ИНН 4218024247, КПП 421801001).
3. Назначить дело № 042/05/28-478/2023 к рассмотрению на 18 мая 2023 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
4. ООО «ККТ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 мая 2023 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанной содержания;
- счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;
- утвержденных условий предоставления займов под залог;
- письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель председателя Комиссии |
<...> |