База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021

«03» июня 2021                                                      г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021, возбужденного протоколом  от 01.04.2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (далее – ООО «Партия», юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7, ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Партия»,

УСТАНОВИЛА:

01.02.2021 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/19-1840/2020 о нарушении законодательства о рекламе вынесено решение о признании ООО «Партия» нарушившим требования части 3  статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении  рекламных  листовок на дорожных знаках на территории г. Белово с текстом следующего содержания:

- «Холодно? Финская ярмарка Тепло и выгодно Из-за кризиса в связи с пандемией многие европейские магазины не смогут возобновить свою работу. В целях компенсации убытков принято решение распродать весь остаток склада по цене производителя! То есть со скидкой 70-80%. Куртки из кожи Пуховики дубленки цены ниже рыночных на 70% Одежда от +15С до -39С Натуральный мех. 25 сентября пятница с 10:00 до 19:00 ул. Советская, д. 49, помещение справа от аптеки «Эвалар» пересечение улиц Советская и Юбилейная» (24-25.09.2020).

 Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

 В нарушение данной правовой нормы ООО «Партия» разместило рекламные листовки на опорах знаков дорожного движения на территории г. Белово.

 В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

 В данном случае рекламодателем является ООО «Партия».  

  Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Действия ООО «Партия», выразившиеся в нарушении требований части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Партия» административного правонарушения: 24-25.09.2020

Место совершения ООО «Партия» административного правонарушения:  г. Белово.

18.02.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 01.04.2021 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам», имеется в материалах дела).

01.04.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-485/2021 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Партия» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

01.04.2021 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.04.2021 в 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения», имеется в материалах дела). 

15.04.2021 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-485/2021 об административном правонарушении законный представитель ООО «Партия» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Партия» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.04.2021 рассмотрение дела № 042/04/14.3-485/2021                 об административном правонарушении было отложено на 03.06.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

03.06.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-485/2021                              в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Партия», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела № 042/04/14.3-485/2021 об административном правонарушении, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия ООО «Партия», выразившиеся в нарушении требований части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Партия» прекратило деятельность 15.04.2021 путем ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами, применительно к ликвидированным юридическим лицам.

На основании пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только действующие юридические лица.

Прекращение деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и его исключение из ЕГРЮЛ свидетельствует об отсутствии субъекта правонарушения, а соответственно и состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2,  ком. 7, ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.