База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 65/Р-2015

«22» сентября 2015г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Стельмах С.В.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 65/Р-2015, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «СмартКардЛинк» (ИНН 7734198004, юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, далее по тексту – ЗАО «СмартКардЛинк») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица  (вх. № 1529э от 23.04.2015г., вх. № 1533э от 23.04.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 22.04.2015г. в 13 часов 36 минут: «ul Druzhby 8, tip: 1-kom kvartira, cena: 8000, tel.: +79511636605» от абонента GLOBUS;

- 22.04.2015г. в 17 часов 49 минут: «pr-t Oktyabrskiy 47, tip: 1-kom kvartira, cena: 7000, tel.: +79511636605» от абонента GLOBUS.

05.06.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 65/Р-2015 в отношении  ЗАО «СмартКардЛинк»  и назначено к рассмотрению на 02.07.2015г.  в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «СмартКардЛинк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.07.2015г. на рассмотрение дела № 65/Р-2015 представитель   ЗАО «СмартКардЛинк» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ЗАО «СмартКардЛинк» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.07.2015г. рассмотрение дела № 65/Р-2015 было отложено на 28.07.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «СмартКардЛинк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «СмартКардЛинк» (исх. № 03/07 от 08.07.2015г.), из которых следует, что вышеуказанные смс – сообщения были отправлены обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее по тексту - ООО «Импульс») на основании договора № 62/14 от 15.02.2014г., заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «ЭЦК»   (далее по тексту - ООО «ЭЦК»). В рамках данного договора ООО «Импульс» предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс - сообщений. Вся модерация и управление смс – рассылкой осуществляются на стороне  ООО «Импульс».

ООО «ЭЦК» для выполнения своих обязательств по вышеуказанному договору использует программно-аппаратный комплекс, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее по тексту - ООО «СМС Трафик») в рамках договора № 03/12 от 07.03.2015г.

ЗАО «СмартКардЛинк» в рамках договора № 010413 от 01.04.2013г., заключенного с ООО «СМС Трафик», оказывает услуги по информационному и технологическому обеспечению проекта ООО «СМС Трафик», включая оказание услуг по приему от ООО «СМС Трафик» смс - сообщений, их обработке и отправке на SMSC оператора для передачи пользователям информационных смс - сообщений.

Согласно пункту 3.2.2 договора № 62/14 от 15.02.2014г., заключенного между ООО «ЭЦК» и ООО «Импульс», обязанностью ООО «Импульс» является получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщений с информацией ООО «Импульс», письменное согласие на получение таких смс – сообщений, направить на мобильный телефон абонента сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию ООО «Импульс» (телефон или e-mail). В соответствии с пунктом 5.3 данного договора, ответственность за содержание исходящих от ООО «Импульс» смс – сообщений несет ООО «Импульс».

28.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 65/Р-2015 в отсутствие представителя ЗАО «СмартКардЛинк», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «СмартКардЛинк») надлежащим (ООО «Импульс», юридический адрес: 109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, оф. IV, ком.1, ИНН 7721809369, ОГРН 1137746950220, дата регистрации: 15.10.2013г.).

Определением от 28.07.2015г. рассмотрение дела № 65/Р-2015 было отложено на 27.08.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение   было направлено в адрес ЗАО «СмартКардЛинк», ООО «Импульс» заказными письмами  с уведомлением о вручении.

27.08.2015г. на рассмотрение дела № 65/Р-2015 представитель  ООО «Импульс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Импульс» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.08.2015г. рассмотрение дела № 65/Р-2015 было отложено на 22.09.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Импульс» заказным письмом  с уведомлением о вручении.

22.09.2015г. на рассмотрение дела № 65/Р-2015 представитель  ООО «Импульс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Импульс» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции  по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 65/Р-2015 отложить.  

2. Назначить  дело  №  65/Р-2015  к  рассмотрению на 21 октября  2015 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится  в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Импульс» необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 октября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Импульс»  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…..>;

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>;

-письменного согласия абонента  <…..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Импульс»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Импульс»   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя  Комиссии	С.В. Стельмах
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                              

                                                                                                       К.О. Валева