База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1665/2020 

«24» ноября 2020г.                      г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-        <…>-	начальника отдела рекламы  и                                                                                                 недобросовестной  конкуренции ; ведущего специалиста - эксперта  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1665/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком Сервис Т» (далее – ООО «Телеком Сервис Т», юридический адрес: 119361, г. Москва, ул. Озерная, д. 46, корп. 2, этаж 5, оф. 520, ИНН 7734236387, ОГРН 1037700260267, дата присвоения ОГРН 24.03.2003, КПП 772901001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения частей 1, 2 статьи 18  Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 16.09.2020  № 6366э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 14.09.2020 в 14 часов 14 минут посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

 - «Здравствуйте, Вас замучили коллекторы и Вы устали от долгов? Предлагаем услуги списания всех долгов…Для бесплатной консультации нажмите 1» звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента   <…>.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

 Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

 16.10.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1665/2020 в отношении ООО «Телеком Сервис Т» и назначено к рассмотрению на 24.11.2020 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком Сервис Т» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

 24.11.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Телеком Сервис Т» (исх. от 17.11.2020 № 42/юр), из которых следует, что право пользования телефонным номером <…> принадлежало индивидуальному предпринимателю <…> (далее – ИП <…>) в соответствии с дополнительным соглашением № <…> от 17.08.2020 к договору об обеспечении услуг связи от 29.06.2020 № <…>, заключенного между ИП <…> и обществом с ограниченной ответственностью «Юнайтед-Телеком».

24.11.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1665/2020 в отсутствие представителя ООО «Телеком Сервис Т», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком Сервис Т» надлежащим (ИП <...>, ОГРНИП: 320325600014052, ИНН: 322101662527, Дата присвоения ОГРНИП: 16.04.2020, адрес: 241050, г. Брянск, пл. Маркса, 2, 119034,  г. Москва, пр. Комсомольский, д. 16/2, стр.3), а также для  получения дополнительных доказательств.

         В соответствии с абзацами 2 ,5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России   от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,                                                                                                       

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-1665/2020 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/18-1665/2020   к  рассмотрению на 13 января 2021 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в  09 часов 20 минут  в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 января 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-  свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

 Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

           3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.