База решений
и правовых актов

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023   АДМИНИСТРАТИВНОЕ   Генеральному директору ООО «НПО Полифлок» <...>   652523, Кемеровская область-Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Территория Северная промзона, дом 4, корпус 1, офис 1   poliflok-p@yandex.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023

 

«17» мая 2024г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Резолютивная часть объявлена - 17.05.2024

Полный текст решения изготовлен - 22.05.2024

 

Я, <...>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, возбужденное протоколом от 17.07.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), по факту совершения правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отсутствии законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», уведомленных надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

09.06.2023 Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.2-732/2023, возбужденного в отношении группы лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), принято решение о признании действий ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), нарушением пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), выразившихся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства.

09.06.2023 группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) было выдано предписание об устранении нарушения пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

- группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область — Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) и ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) необходимо на сайте http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты» после слова «производство» в скобках дописать «кроме Ионообменной смолы катионит КУ-2-8». Предписание исполнено (исх. от 03.07.2023 б/н, вх. от 04.07.2023 № 6148-ЭП/23).

Административная ответственность за нарушение пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «НПО Полифлок», выразившиеся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, являются нарушением пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Время совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: с 21.02.2022 по 29.05.2023.

Место совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: сайт http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты».

14.06.2023 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.07.2023 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «НПО Полифлок» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

17.07.2023 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте составления данного протокола.

17.07.2023 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 31.07.2023 на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола № 042/04/14.33-935/2023 были направлены в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «28.07.2023 12:47 вручение адресату» имеется в материалах дела).

25.07.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 6910-ЭП/23) об отложении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 31.07.2023 на 10 часов 30 минут в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

31.07.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, временно исполняющая обязанности руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

Определением от 31.07.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «15.08.2023 14:20 вручение адресату» имеется в материалах дела).

29.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8037-ЭП/23) об участии посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) в рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут.

29.08.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС https://fas2.tconf.rt.ru/c/4544337309 для участия в рассмотрении данного дела.

30.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 19.09.2023.

30.08.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

30.08.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 30.08.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.09.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «08.09.2023 12:18 вручение адресату» имеется в материалах дела).

Кемеровским УФАС России установлено, что согласно определению от 20.09.2023 Арбитражный суд Кемеровской области объединил в одно производство дела для совместного рассмотрения заявлений ООО «НПО Полифлок» (ОГРН 1155476113132) и ООО «ТД «Полифлок» (ОГРН 1155476120678) о признании незаконными решения от 09.06.2023 № 042/01/14.2-732/2022 и предписания от 29.05.2023 № 042-01/14.2-732/2022 и присвоил объединенному производству номер А27-12820/2023.

28.09.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступили ходатайства ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23) об участии посредством ВКС в рассмотрении дела об административном правонарушении. А также об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 10.10.2023.

28.09.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС для участия в рассмотрении данного дела.

28.09.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

28.09.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 28.09.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.10.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «06.10.2023 10:23 вручение адресату» имеется в материалах дела).

26.10.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 07.11.2023.

27.10.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

27.10.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.10.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.11.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «10.11.2023 14:03 вручение адресату» имеется в материалах дела).

27.11.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

27.11.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

27.11.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.11.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.12.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «12.12.2023 07:39 возврат из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

08.12.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023, вх. № 11611-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

25.12.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

25.12.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023 б/н, вх. от 08.12.2023 № 11611-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 25.12.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.01.2024 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «10.01.2024 19:14 вручение адресату» имеется в материалах дела).

22.01.2024 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/д б/н, вх. № 620-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 13.02.2024.

25.01.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

25.01.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/д б/н, вх. № 620-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 25.01.2024 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.02.2024 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «02.02.2024 12:40 вручение адресату» имеется в материалах дела).

26.02.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

26.02.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023 в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражном суде Кемеровской области (судебное заседание по данному делу назначено на 28.03.2024), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении данного дела.

Определением от 26.02.2024 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 29.03.2024 в 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «06.03.2024 08:12 вручение адресату» имеется в материалах дела).

29.03.2024 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н от 29.03.2024, вх. № 3580-ЭП/24) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.05.2024.

29.03.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности от 25.03.2024г. посредством ВКС.

29.03.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н от 29.03.2024, вх. № 3580-ЭП/24), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

29.03.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражном суде Кемеровской области (судебное заседание по данному делу назначено на 16.05.2024).

Определением от 29.03.2024 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.05.2024 в 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «05.04.2024 12:27 вручение» имеется в материалах дела).

16.05.2024 Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-12820/2023 об обжаловании решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 принято решение об отказе в признании ненормативного правового акта недействительным полностью (сайт Арбитражного суда Кемеровской области).

17.05.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Кемеровским УФАС России установлено, что в действиях ООО «НПО Полифлок» имеется нарушение пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: с 21.02.2022 по 29.05.2023.

Место совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: сайт http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты».

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО «НПО Полифлок» имелась возможность не вводить в заблуждение потребителей о стране производства товара путем не размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, однако, данные действия ООО «ТД «Полифлок» предприняты не были.

ООО «НПО Полифлок» документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить требования пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», а также то, что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства.

Таким образом, вина ООО «НПО Полифлок» в совершенном административном правонарушении установлена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается решением Комиссии Кемеровского УФАС России от 09.06.2023 по делу № 042/01/14.2-732/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, протоколом об административном правонарушении от 17.07.2023 по делу № 042/04/14.33-935/2023, а также другими материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 2 примечания к статье 14.31 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение предписания (по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.2-732/2023 было выдано предписание, Предписание исполнено (исх. от 03.07.2023 б/н, вх. от 04.07.2023 № 6149-ЭП/23)).

Пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ установлено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства исх. от 18.04.2022 № 09/2607 ООО «НПО Полифлок» не исполнено), а также отягчающим административную ответственность признается обстоятельство совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год (подпункт 1 пункта 3 примечание к статье 14.31 КоАП РФ).

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ООО «НПО Полифлок» не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Действия ООО «НПО Полифлок», выразившиеся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «НПО Полифлок» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ как недобросовестная конкуренция.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вместе с тем тот факт, что ООО «НПО Полифлок» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства целесообразно принять во внимание, путем расчета размера штрафа с учетом положений пункта 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Малозначительность в совершенном ООО «НПО Полифлок» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО «НПО Полифлок» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с КоАП РФ размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию к статье 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 примечаний к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.2, 14.32 или 14.33 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно санкции части 1 статьи 14.33 КоАП РФ административный штраф для юридических лиц составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Согласно сведениям от 17.05.2024 из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «НПО Полифлок» с 10.08.2020 и по настоящее время входит в категорию «малое предприятие».

Формула расчёта штрафа (в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ c учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ)

Базовый штраф: 50 000 + (250 000 – 50 000) = 150 000 руб.

2

(250 000 – 50 000) = 25 000 (сумма за 1 отягчающее или смягчающее обстоят.)

8

Штраф, подлежащий наложению: 150 000 - 25 000 + 50 000 = 175 000 руб.

 

Таким образом, с учетом выявленного смягчающего обстоятельства, выявленных отягчающих обстоятельств (предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства исх. от 18.04.2022 № 09/2607 ООО «НПО Полифлок» не исполнено), совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год с 22.02.2022 по 29.05.2023 (подпункт 1 пункта 3 примечание к статье 14.31 КоАП РФ), а также включения ООО «НПО Полифлок» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России считает необходимым исчислить штраф за совершенное административное правонарушение в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.1.2, частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) штраф в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный штраф за нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет 40102810745370000032

ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово

Корреспондентский счет (номер казначейского счета) 03100643000000013900

БИК 013207212

Код бюджетной классификации (КБК) 161 1 16 01141 01 0033 140

ИНН 4207012419

КПП 420501001

ОКТМО 32701000

УИН 16100500000001950861

Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 042/04/14.33-935/2023.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

Заместитель руководителя

<...>

 

 

 

2024-5771