Определение б/н Определение о прекращении производства по делу № 67/Р-2016 от 13 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 67/Р-2016
«13» октября 2016г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии: |
Ланцман Л.И. -
Акатьевой И.С. -
Хохолковой М.И. -
|
заместителя руководителя управления;
главного специалиста - эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 67/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Овкусе.ру» (ИНН 0268066189, КПП 026801001, ОГРН 1130280023191, дата регистрации: 11.04.2013г., юридический адрес: 453103, г. Стерлитамак, ул. Волочаевская, д. 20, оф. 41, далее по тексту – ООО «Овкусе.ру») при размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
10.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1816э от 10.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» на сайте http://skidki.ovkuse.ru, на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/.
Кемеровским УФАС России была проведена проверка указанного сайта, по результатам проверки составлен акт осмотра сайта от 12.05.2016г. и было установлено, что на сайте http://skidki.ovkuse.ru, на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/ действительно размещена реклама алкогольной продукции.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «РСИЦ» (исх. № 1779-С от 16.05.2016г.) следует, что администратором доменного имени ovkuse.ru является ООО «Овкусе.ру» (ИНН 0268066189).
Пунктом 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
23.05.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 67/Р-2016 в отношении ООО «Овкусе.ру» и назначено к рассмотрению на 21.06.2016г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Овкусе.ру» заказным письмом с уведомлением о вручении.
21.06.2016г. на рассмотрение дела № 67/Р-2016 представитель ООО «Овкусе.ру» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Овкусе.ру» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 21.06.2016г. рассмотрение дела № 67/Р-2016 было отложено на 26.07.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Овкусе.ру» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 13.07.2016г. «получено адресатом, 453103, Стерлитамак» имеется в материалах дела).
26.07.2016г. состоялось рассмотрение дела № 67/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Овкусе.ру», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 26.07.2016г. рассмотрение дела № 67/Р-2016 было отложено на 13.09.2016г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Овкусе.ру» заказным письмом с уведомлением о вручении.
13.09.2016г. на рассмотрение дела № 67/Р-2016 законный представитель ООО «Овкусе.ру» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Овкусе.ру» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 13.09.2016г. рассмотрение дела № 67/Р-2016 было отложено на 13.10.2016г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Овкусе.ру» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 19.09.2016г. «неудачная попытка вручения, 453103, Стерлитамак» имеется в материалах дела).
13.10.2016г. состоялось рассмотрение дела № 67/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Овкусе.ру».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
10.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1816э от 10.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» на сайте http://skidki.ovkuse.ru, на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/.
Кемеровским УФАС России была проведена проверка указанного сайта, по результатам проверки составлен акт осмотра сайта от 12.05.2016г. и было установлено, что на сайте http://skidki.ovkuse.ru, на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/ действительно размещена реклама алкогольной продукции.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «РСИЦ» (исх. № 1779-С от 16.05.2016г.) следует, что администратором доменного имени ovkuse.ru является ООО «Овкусе.ру» (ИНН 0268066189).
Пунктом 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вместе с тем, В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Вместе с тем согласно пункту 3 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.
Учитывая изложенное, информация, содержащая одинаковый набор сведений об организациях и оказываемых ими услугах, размещенная в сети Интернет, представляющим собой каталог, носит справочно – информационный характер, поскольку направлена на извещение потребителей о существовании того или иного товара, предлагаемого к продаже.
При размещении кратких, информационных сведений, такая задача, стоящая перед рекламой, как информирование и поддержание интереса к конкретному юридическому лицу и его товару, не выполняется, поскольку подобная информация, размещенная среди таких же, однородных сведений многих юридических лиц не позволяет выделить какое – либо одно лицо, товар и сформировать к нему интерес.
Согласно акту осмотра сайта от 12.05.2016г. http://skidki.ovkuse.ru, на данном сайте, в том числе на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/, размещается информация об акциях и скидках на различные виды товаров в различных магазинах (в том числе о ценах на алкогольную продукцию). Информация, размещенная на сайте http://skidki.ovkuse.ru, на странице сайта http://skidki.ovkuse.ru/kemerovo/alkogol/, представлена в виде каталога, в котором размещены различные категории товаров и указание цен на товары, данная информация носит справочно – информационный характер, следовательно, не является рекламой.
На основании изложенного, признаки нарушения пункта 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Овкусе.ру» отсутствуют.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 67/Р-2016 в отношении ООО «Овкусе.ру» (ИНН 0268066189, КПП 026801001, ОГРН 1130280023191, дата регистрации: 11.04.2013г., юридический адрес: 453103, г. Стерлитамак, ул. Волочаевская, д. 20, оф. 41) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заместитель председателя Комиссии: |
Л.И. Ланцман |
Члены Комиссии: |
И.С. Акатьева |
|
М.И. Хохолкова |
|
|