База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«05» июня 2020г.                                          г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «02» июня 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено «05» июня 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…>  -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>. -	начальника отдела контроля в сфере закупок
	<…>. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

рассмотрев  дело № 042/06/67-806/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКУ «Служба заказчика ЖКХ» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0339300295120000058 «Выполнение работ по текущему ремонту линий уличного освещения на перекрестке ул. Аэродромная – ул. Кемеровская» и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014   № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

        27.05.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «РЕГИОН» (вх №3313э от 27.05.2020г) на действия заказчика – МКУ «Служба заказчика ЖКХ» при проведении электронного аукциона №0339300295120000058 «Выполнение работ по текущему ремонту линий уличного освещения на перекрестке ул. Аэродромная – ул. Кемеровская».          

          В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:

       12.05.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – МКУ «Служба заказчика ЖКХ» были размещены извещение при проведении электронного аукциона №0339300295120000058 «Выполнение работ по текущему ремонту линий уличного освещения на перекрестке ул. Аэродромная – ул. Кемеровская» и аукционная документация.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заказчиком была отклонена заявка   участника  ООО «РЕГИОН» на основании части 3 статьи 66 ФЗ 44-ФЗ, пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ.

         В соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

      В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

        Согласно Таблицы, являющейся неотъемлемой частью документации, заказчик устанавливает следующие характеристики и требования к позиции пункта 12 Таблицы:

Перечень и технические характеристики материалов, поставляемых заказчику при выполнении работ, в отношении которых допускается применение эквивалентов в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе:

 

	№ п/п	Характеристика и требования Заказчика к используемым материалам	Ед. изм.	Кол-во
	1	2	3	4
12.		Светильник светодиодный A-STREET-120S5K Flagman(или эквивалент) Мощность: 120 Вт; Степень защиты: не менее IP65; Цветовая температура: 5000К; Световой поток, ЛМ: не менее 17821; Тип КСС: ШБ; Минимальное напряжение питания: не более 150 В; Максимальное напряжение питания: не менее 270 В; Индекс цветопередачи: не менее 85; Коэфф. мощности: не менее 0,98; Коэфф. пульсации: не более 5%; Гарантийный срок: не менее 5 лет. Срок службы: не менее 50 000 часов;	шт.	22

Согласно заявке участника закупки № 5, заявитель предложил следующие характеристики:

12.

Светильник светодиодный A-STREET-120S5K Flagman Мощность: 120 Вт; Степень защиты: не менее IP67; Цветовая температура: 5000К; Световой поток, ЛМ: не менее 18600; Тип КСС: ШБ; Минимальное напряжение питания: не более 120 В; Максимальное напряжение питания: не менее 285 В; Индекс цветопередачи: не менее 85; Коэфф. мощности: не менее 0,98; Коэфф. пульсации: не более 1%; Гарантийный срок: не менее 5 лет. Срок службы: 100 000 часов; ООО «Экосвет». Страна происхождения Российская Федерация

шт.

22

 

   Представленные в аукционную комиссию заявителем данные не соответствуют заявленным характеристикам, установленным заказчиком на основании Паспорта

Светодиодного светильника серии A-STREET-120S5K Flagman.

       Комиссия Кемеровского УФАС России проанализировала аукционную документацию, заявку ООО «РЕГИОН» и пришла к выводу, что нарушений ФЗ № 44-ФЗ при принятии комиссией заказчика решения об отклонении спорной заявки на рассмотрении первых частей заявок не выявлено.

           Руководствуясь статьей 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

        1. Признать жалобу ООО «РЕГИОН» на действия заказчика – МКУ «Служба заказчика ЖКХ» при проведении электронного аукциона  №0339300295120000058 «Выполнение работ по текущему ремонту линий уличного освещения на перекрестке ул. Аэродромная – ул. Кемеровская» необоснованной.

        2.  Производство по делу № 042/06/67-806/2020 прекратить.

     Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:    <…>

Члены  комиссии:                <…>

 

                                              <…>