База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

17 октября 2008г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: Кухарской Н.Е. – руководителя управления;

Членов Комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Каминской Е.Б. - начальника отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. – ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Акатьевой И.С. – специалиста – эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции

рассмотрев дело № 51/А-14-2008, возбужденное в отношении учредителя газеты «Стройка в Кузбассе» (г. Кемерово, ул. Д. Бедного, 1) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции»,
при участии:
- <...>, представителя ответчика – редактора газеты «Стройка в Кузбассе»,
- <...>, представителя Некоммерческого партнерства «Группа компаний «Норма-Холдинг»,
- <...> представителя «Россвязьохранкультуры»,
- <...>, представителя «Россвязьохранкультуры»,

УСТАНОВИЛА:

15.08.2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от Некоммерческого партнерства «Группа Компаний «Норма-Холдинг» (далее по тексту - НП «ГК «Норма-Холдинг») о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны газеты «Стройка в Кузбассе», выразившегося в незаконном использовании товарного знака «Стройка», обладателем которого является НП «ГК «Норма-Холдинг».
Анализ представленных документов показал следующее:
НП «ГК «Норма-Холдинг» является обладателем исключительного права на словесный товарный знак «Стройка», что подтверждается представленными заявителем документами:
-свидетельство на товарный знак (знак обслуживания № 209149 от 28.02.2002г. в отношении следующих товаров (услуг): 16-газеты, 39-доставка газет; -приложение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 209149 о изменении наименования, фамилии, имени, отчества правообладателя и/или места нахождения или места жительства от 06.03.2008г.; -приложение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 209149 на продление срока действия регистрации товарного знака от 06.03.2008г.; -свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г. ОГРН 1027700300946, серия <...> -свидетельство № 608.059 от 10 июля 1998г. ОКПО 18525921.
В соответствии со статьями 1229, 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), правообладатель товарного знака (знака обслуживания) вправе использовать товарный знак и запрещать использование товарного знака другим лицам. Никто не вправе использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя.
Согласно части 4 статьи 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).
На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве ст. 1481 ГК РФ (часть четвертая) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ.
НП «ГК «Норма – Холдинг» представило в адрес Кемеровского УФАС России заключение патентного поверенного РФ гер. № 135 В.Я. Никулина, из которого следует, что название областной строительной газеты «Стройка в Кузбассе» является сходным до степени смешения с товарным знаком «Стройка».
Как указанно выше, товарный знак «Стройка» зарегистрирован для индивидуализации товаров 16 класса-газеты и услуг 39 класса - доставка газет.
Представленная для анализа областная строительная газета попадает под родовое понятие товара – газета, которая имеет традиционные формы доставки.
Таким образом, нарушение исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без его разрешения в гражданском обороте на территории Российской Федерации товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров.
Из представленных учредителем газеты «Стройка в Кузбассе» документов следует:
Редакция газеты «Стройка в Кузбассе» осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого собранием коллектива редакции 26.12.2006 года, утвержденного решением учредителя газеты.
Согласно уставу «Стройка в Кузбассе» является рекламной газетой. Редакция газеты осуществляет производство и выпуск газеты.
Полное официальное наименование Редакции: Редакция газеты «Стройка в Кузбассе».
Местонахождение Редакции: г. Кемерово, ул. Демьяна Бедного,1. Учредителем газеты является: <...>.
Решением учредителя № 1 от 26 декабря 2006 года<...> главным редактором газеты «Стройка в Кузбассе» был назначен <...>.
Газета «Стройка в Кузбассе» зарегистрирована Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ 31 июля 2002 года, свидетельство № ПИ 12-13-26.
Примерная тематика газеты «Стройка в Кузбассе»: реклама строительных товаров и услуг населению, реклама более 40%.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Статьей 4 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 51/А-14-2008, представитель газеты «Стройка в Кузбассе» пояснил, что редакция газеты «Стройка в Кузбассе» не является самостоятельным юридическим лицом и не ведет самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности, учредитель газеты является физическим лицом, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Данные обстоятельства подтверждаются также материалами дела.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а так же некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Таким образом, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть признано субъектом нарушения антимонопольного законодательства и следовательно, субъектом нарушения статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 51/А-14-2008, возбужденному в отношении редактора газеты «Стройка в Кузбассе» по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Председатель Комиссии Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии Е.А. Клостер
С.В. Стельмах
Е.Б. Каминская
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева
И.С. Акатьева