База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 68/Р-2014

«09» октября 2014г.                                                                                        г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 68/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г.Москва, пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 2., почтовый адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр.4, ИНН 7703678459, далее - ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…..> (вх.  № 592э от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 05.03.2014г. в 10:48 рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…..> следующего содержания: «VIP-ПРАЗДНИКИ! Светодиодные шары от 65 руб., доставка по городу т.609579» от +<…> (смс – центр +<…>).

Кемеровским УФАС России в адрес Закрытого акционерного общества «Волгоград GSM» (далее - ЗАО «Волгоград GSM») был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Волгоград GSM» (исх. № 4юр - 187 от 25.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс». Возможность направления ООО «А1 Системс» смс - сообщения, является результатом заключения договора между ЗАО «Волгоград GSM» и ООО «А1 Системс» (№ 2779785 от 01.12.2013г.).

17.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 68/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 13.05.2014г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.05.2014г. на рассмотрение дела № 68/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 13.05.2014г. рассмотрение дела № 68/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 11.06.2014г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.06.2014г. на рассмотрение дела № 68/Р-2014 представитель  ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.06.2014г. рассмотрение дела № 68/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.07.2014г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А1 Системс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что  ООО «А1 Системс» провело служебную проверку и было установлено, что вышеуказанное сообщение через платформу и оборудование ООО «А1 Системс» не проходило.

10.07.2014г. на рассмотрение дела № 68/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился.

10.07.2014г. состоялось рассмотрение дела № 68/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс». Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено противоречие в письменных пояснениях, представленных ЗАО «Волгоград GSM» (вх. №822э от 26.03.2014г.) и ООО «А1 Системс» (вх. № 2031э от 07.07.2014г.). Комиссия приняла решение отложить рассмотрение дела № 68/Р-2014 для получения дополнительной информации.

Определением от 10.07.2014г. рассмотрение дела № 68/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 11.08.2014г. на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А1 Системс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что                                         оператор ЗАО «Волгоград GSM» неоднократно переводит запросы УФАС на ООО «А1 Системс» без уточнения информации. ООО «А1 Системс» запросило данные у ЗАО «Волгоград GSM», но ответа не последовало.

11.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 68/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс». Комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение отложить рассмотрение дела № 68/Р-2014 для получения дополнительной информации и привлечения к рассмотрению дела ЗАО «Волгоград GSM».

Определением от 11.08.2014г. рассмотрение дела № 68/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.09.2014г. на 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM» заказными письмами с уведомлением о вручении.

10.09.2014г. на рассмотрение дела № 68/Р-2014 представители ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.09.2014г. рассмотрение дела № 68/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 09.10.2014г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM» заказными письмами с уведомлением о вручении.

09.10.2014г. на рассмотрение дела № 68/Р-2014 представители ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 68/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 68/Р-2014  на 10 ноября 2014г. на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20  минут в каб. 316).

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 ноября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…..>);

-письменного согласия абонента  (<…..>)  на получение рекламы посредством смс – сообщений;

- технической детализации смс – сообщения следующего содержания: 05.03.2014г. в 10 часов 48 минут «VIP-ПРАЗДНИКИ! Светодиодные шары  от 65 руб., доставка по городу т.609579» от +<…> (смс – центр +<…>) на телефонный номер абонента  <…..>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения  на телефонный.

4. ЗАО «Волгоград GSM», необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 07 ноября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- - технической детализации смс – сообщения следующего содержания: 05.03.2014г. в 10 часов 48 минут «VIP-ПРАЗДНИКИ! Светодиодные шары от 65 руб., доставка по городу т.609579» от +<…> (смс – центр +<….>) на телефонный номер абонента  <……>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения  на телефонный.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ООО «А1 Системс», ЗАО «Волгоград GSM» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.