База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21/А-14.8-2018

 

«28» мая 2019г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>	главного специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы;
	<…>	главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 21/А-14.8-2018, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский дом страхования» (далее - ООО «Страховая компания «СДС», ИНН 4205002133, КПП 420501001, ОГРН 1024200687280, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, ул.Весенняя, 5; дата регистрации в качестве юридического лица 19.09.1995) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), в присутствии представителя АО «СОГАЗ» <…> по доверенности № Ф-45-41/18 от 31.08.2018,

установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (далее - АО «СОГАЗ») о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Страховая компания «СДС», выразившихся в занижении цены контракта, поскольку расчет страховой премии для участия в электронном аукционе № 55-ЭА-17 (извещение № 0139100002517000166 от 25.12.2017), по мнению заявителя, выполнен с нарушением Указания Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание Банка России).

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России ООО «Страховая компания «СДС» было выдано предупреждение об устранении нарушения статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», а именно, об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение Кемеровского УФАС было получено ООО «Страховая компания «СДС» 03.05.2018 (распечатка с сайта ФГУП «Почта России» с отметкой «получено адресатом» имеется в материалах). В течение 30 дней с момента получения настоящего предупреждения (до 02.06.2018 включительно) ООО «Страховая компания «СДС» должно было выполнить данное предупреждение.

О выполнении предупреждения ООО «Страховая компания «СДС» должно сообщить в адрес Кемеровского УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения до 06.06.2018 включительно.

В установленный срок предупреждение Кемеровского УФАС России ООО «Страховая компания «СДС» не выполнено, информация о выполнении предупреждения в срок до 06.06.2018, в адрес Кемеровского УФАС России не поступила.

Согласно части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Предупреждение Кемеровского УФАС России было обжаловано ООО «Страховая компания «СДС» в Арбитражный суд Кемеровской области дело № А27-10275/2018, в настоящее время данное дело находится в стадии рассмотрения.

18.06.2018 приказом Кемеровского УФАС России № 86 было возбуждено дело № 21/А-14.8-2018 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 19.06.2018 дело № 21/А-14.8-2018 было назначено к рассмотрению на 25.07.2018 на 11 часов 00 минут.

 Копии определения от 19.06.2018 и приказа Кемеровского УФАС России от 18.06.2018 № 86 были направлены в адрес ООО «Страховая компания «СДС» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.07.2018 состоялось рассмотрение дела № 21/А-14.8-2018 в присутствии представителей ООО «Страховая компания «СДС» <…>, <…>, <…> по доверенностям, которые с нарушением не согласились, пояснив, что Обществом при расчете страховой премии были применены размеры КБМ, указанные заказчиком.

25.07.2018 в процессе рассмотрения дела № 21/А-14.8-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела рассмотрение данного дела необходимо приостановить на срок рассмотрения судом другого дела № А27-10275/2018, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 25.06.2018 рассмотрение дела № 21/А-14.8-2018 было приостановлено на срок рассмотрения судом другого дела № А27-10275/2018, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

10.12.2018 Арбитражным судом Кемеровской области было вынесено решение по делу № А27-10275/2018 об оставлении требований ООО «Страховая компания «СДС» без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-10275/2018 было обжаловано ООО «Страховая компания «СДС» в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томска.

25.02.2019 Седьмым арбитражным апелляционным судом г.Томска было вынесено постановление об оставлении решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-10275/2018 без изменения, апелляционную жалобу ООО «Страховая компания «СДС» без удовлетворения.

Определением от 28.02.2019 рассмотрение дела № А27-10275/2018 было возобновлено и назначено к рассмотрению на 11.04.2019 на 10 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «Страховая компания «СДС» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеется в материалах дела).

10.04.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Страховая компания «СДС» об отложении рассмотрения дела № 21/А-14.8-2018 в связи с занятостью представителя в судебных делах, назначенных на 11.04.2019.

11.04.2019 состоялось рассмотрение дела № 21/А-14.8-2018 в отсутствии представителей сторон, ходатайство, поступившее в адрес Кемеровского УФАС России, было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 11.04.2019 рассмотрение дела было отложено на 28.05.2019 на 14 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «Страховая компания «СДС» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеется в материалах дела).

21.05.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Страховая компания «СДС» о приостановлении рассмотрения данного дела в связи с обжалованием решения Седьмого арбитражного апелляционного суда г.Томска по делу № А27-10275/2018 о признании незаконным предупреждения Кемеровского УФАС России в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

28.05.2019 состоялось рассмотрение дела № 21/А-14.8-2018 в присутствии представителя АО «СОГАЗ» <…> по доверенности, которая не возражала против удовлетворения ходатайства ООО «Страховая компания «СДС» от 21.05.2019.

28.05.2019 в процессе рассмотрения дела № 21/А-14.8-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела рассмотрение данного дела необходимо приостановить на срок рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа дела № А27-10275/2018, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кемеровского УФАС России,  

определила:

1. Рассмотрение дела № 21/А-14.8-2018 приостановить на срок рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа дела № А27-10275/2018, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. О дате рассмотрения дела 21/А-14.8-2018 будет сообщено дополнительно.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…>