База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №  042/05/7-891/2019

«11» июля 2019г.                                                                                              г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; специалиста-эксперта   отдела рекламы, недобросовестной       конкуренции и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/7-891/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, ОГРНИП: <…>, ИНН: <…>, Дата присвоения ОГРНИП: <…>, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения пункта  7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области <…> (доверенность от <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (вх. от 04.04.2019 № 2099) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы салона «Promo-оптика».

Из обращения следует, что в супермаркете «Лента», расположенном по адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, д.116, находится салон «Promo-оптика». В данном супермаркете распространяются листовки (визитки) «Promo-оптика», содержащие указание адресов мест осуществления деятельности и бланк для внесения первичных данных диагностики остроты зрения. В витрине супермаркета, размещена реклама следующего содержания: «диагностика зрения бесплатно».

Согласно представленным данным Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области хозяйственную деятельность в салонах «Promo-оптика» осуществляет ИП <…>.

Работы (услуги) по офтальмологии, медицинской оптике включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

По состоянию на 01.04.2019 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствует сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по офтальмологии, медицинской оптике адресам: г. Кемерово, пр-т Октябрьский, 34; г. Кемерово, пр-т Ленинградский, 28; г. Кемерово, пр-т Октябрьский, 57; г. Кемерово, пр-т Ленина, 116; г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по перечню согласно приложению, при этом в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены работы (услуги) по офтальмологии, медицинской оптике.

Таким образом, оказание услуг по диагностике зрения  должно осуществляться на основании лицензии.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе указаны работы (услуги) в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с частями 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

03.06.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/7-891/2019 в отношении  ИП <…>  и назначено к рассмотрению на 11.07.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области.

11.07.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/7-891/2019 в присутствии представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области <…>  (доверенность от <…> № <…>).

ИП <…> на рассмотрение дела №  042/05/7-891/2019   не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/7-891/2019 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/7-891/2019 к  рассмотрению на 20 августа  2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 августа 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя;

-договоры (со всеми приложениями, либо иные документы) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…>, представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                    <…>

 <…>