База решений
и правовых актов

Заказчик:

ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу»

<…>

 

 

Заявитель:

ИП <…>

<…>

 

РЕШЕНИЕ

 

«11» августа 2022 года               

Резолютивная часть решения оглашена «10» августа 2022г.

Решение изготовлено в полном объеме «11» августа 2022г.                         г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	Врио руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> -	главного специалиста-эксперта  отдела контроля в сфере закупок;
	<…> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <…> -  представителя заказчика ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» (по доверенности),

рассмотрев  дело № 042/06/49-971/2022, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика - ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100008222000028 «Станок ленточнопильный по металлу», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

05.08.2022 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалоба ИП Лещенко А.С. (вх. № 4553э от 05.08.2022) на действия аукционной комиссии заказчика - ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» при проведении электронного аукциона № 0339100008222000028 «Станок ленточнопильный по металлу».

По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была признана несоответствующими требованиям незаконно.

В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

20.07.2022г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0339100008222000028 «Станок ленточнопильный по металлу».

Начальная максимальная цена контракта – 586 733,31 рублей.

Согласно подпункту п) пункта 1 части 1 статьи 43 ФЗ № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено ФЗ № 44-ФЗ, должна содержать информацию и документы об участнике закупки: реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 27.07.2022 на участие в закупке было подано 6 (шесть) заявок. Заявки № 184, 47 были отклонены от участия в данном аукционе, остальные заявки были признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.

Заявка участника № 184 ИП <…> была отклонена по следующей причине: «(п.1 ч.12 ст.48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие такой информации и документов (Отсутствие информации о реквизитах счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта)».

Комиссия Кемеровского УФАС России проанализировав заявку ИП <…> установила, что в своей заявке ИП <…> были указаны реквизиты счета участника закупки.

Таким образом, заявка ИП Лещенко А.С. соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона № 0339100008222000028 «Станок ленточнопильный по металлу».

Аукционной комиссией заказчика были нарушены требования пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 части 12 статьи 48 ФЗ № 44-ФЗ.

        Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <…> на действия аукционной комиссии заказчика - ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» при проведении электронного аукциона № 0339100008222000028 «Станок ленточнопильный по металлу» обоснованной.

         2. Признать аукционную комиссию заказчика - ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» нарушившей требование пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 части 12 статьи 48 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела № 042/06/49-971/2022 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                  <…>

 

Члены  комиссии:                                                             <…>                            

                                                                                               

                                                                                            <…>