База решений
и правовых актов

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ГАУ «Кемеровский центр социальной адаптации населения» <...>

 

Протокол по делу № 042/04/7.32.3-1184/2023

об административном правонарушении

«06» сентября 2023 г.

г. Кемерово, ул. Ноградская,5

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <...> в отношении Государственного автономного учреждения «Кемеровский центр социальной адаптации населения» (ОГРН 1034205001236, дата присвоения ОГРН 16.12.2002, ИНН 4209013344, КПП 420501001, юридический адрес: 650021, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Предзаводская, дом 6) (далее - ГАУ КЦСАН, Заказчик).

 

Событие административного правонарушения и его квалификация:

 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

- информационная открытость закупки.

В соответствии с пунктом 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

- порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки).

25.07.2023 ГАУ КЦСАН на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее-Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о закупке № 32312612311 о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по капитальному ремонту кровли (далее-Закупка).

Согласно сведениями размещенным в ЕИС установлено, что согласно положениям извещения, Заказчиком указана следующая дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика): 02.08.2023 12:00 (время местное).

Аналогичная информация о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в данной закупке содержится на сайте оператора электронной торговой площадки ООО "РТС-Тендер" в разделе 02.08.2023 08:00 (МСК).

При этом, согласно пункту 1 раздела 8 Документации об аукционе датой и временем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе является 02.08.2023 08:00 (время местное), что свидетельствует об ином сроке, отличном от того, что указаны на сайте оператора ЭТП ООО "РТС-Тендер" и на сайте в ЕИС.

Указанное обстоятельство, выразившееся в установлении противоречивых сведений относительно окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, содержащихся в извещении и закупочной документации, является нарушением пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Ответственность за несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ГАУ КЦСАН усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП, выразившейся в установлении противоречивых сведений относительно окончания срока подачи заявок на участие в закупке, содержащихся в извещении и закупочной документации.

Время совершения административного правонарушения: 11:22 часов 25.07.2023 (день, публикации извещения и документации Закупки на ЕИС).

Место совершения административного правонарушения – юридический адрес организации, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Предзаводская, дом 6.

На основании вышеизложенного в действиях ГАУ КЦСАН установлены признаки совершения правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения,

______________________________________________________________________________

отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело

______________________________________________________________________________

об административном правонарушении)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

С протоколом ознакомлен	˅_________________________________ подпись лица (законного представителя, защитника)
Права и обязанности разъяснены	˅_________________________________ подпись лица (законного представителя, защитника)
_________________________________ (подпись лица, составившего протокол)	<...> (расшифровка подписи)
Копию протокола получи	«___»______________________2023 г.
Подпись лица, получившего протокол об административном правонарушении	˅__________________________________