База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/5-1002/2020

 

«12» октября 2020г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/5-1002/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (далее – ООО «Такстелеком», юридический адрес: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, д. 81, эт. 3, оф. 3/06, ИНН 4501170000, ОГРН 1114501006652, дата присвоения ОГРН 18.08.2011, КПП 720301001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                               

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Министерства транспорта Кузбасса (исх. от 24.04.2020 № Р04218-09-1527-31, вх. от 30.04.2020 № 2056) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в г. Кемерово размещена реклама такси «Поехали» по следующим адресам:

г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Главпочтамт»;

г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Кирова, со стороны пр. Советский, 45;

г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Сбербанк» по пр. Ленинградский (со стороны гипермаркета «Леруа Мерлен»).

В целях рассмотрения поступившего заявления Кемеровским УФАС России  была произведена фотосъемка  по указанным адресам, составлен Акт осмотра наружной рекламы № 05 от 21.05.2020 и установлено следующее:

-по адресу: г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Главпочтамт» (со стороны ТЭК) реклама отсутствует.

- по адресу: г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Кирова» со стороны пр. Советский, 45, размещена реклама следующего содержания:

«Пора домой? Поехали! 90-00-00. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками»;

- по адресу г. Кемерово, остановка общественного транспорта «Сбербанк» по пр. Ленинградский (со стороны гипермаркета «Леруа Мерлен») размещена реклама следующего содержания:

«Автобусы не ходят? Поехали! 90-00-00. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Из ответа ООО «Е-Лайт-Телеком» (исх. от 01.06.2020 № 776) следует, что абонентский номер <...> -00-00, указанный в рекламе, выделен ООО «Такстелеком» по договору на предоставление услуг связи юридическому лицу № <…> от 22.12.2011, подписанного в лице директора по связи ООО «Такстелеком» <…>.

26.06.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1002/2020 в отношении ООО «Такстелеком» и назначено к рассмотрению на 17.08.2020 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.08.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Такстелеком» (исх. от 29.07.2020 № 730), из которых следует, что ООО «Такстелеком» не размещало рекламу вышеуказанного содержания.

Абонентский номер <...> -00-00, указанный в рекламе, ООО «Тастелеком» не используется, данный номер передан во временное пользование на основании договора оказания услуг по организации связи от 01.06.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Поехали – Курган» (далее – ООО «Поехали – Курган»).

Также ООО «Такстелеком» заявило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя в связи с территориальной удаленностью.

17.08.2020 состоялось рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Такстелеком») надлежащим (ООО «Поехали – Курган», 640007, г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 33а, стр. 1, оф. 1, ОГРН 1154501000939, Дата присвоения ОГРН 13.02.2015, ИНН 4501199810, КПП 450101001), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 17.08.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-1002/2020 было отложено на 12.10.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Поехали – Курган», ООО «Такстелеком» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

07.10.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Поехали – Курган» (исх. от 25.09.2020 № 1137075), из которых следует, что ООО «Поехали – Курган» является пользователем номера 900000. Указание на возможность получения информационных услуг общества посредством указанного номера телефона содержится в тексте рекламы.

Распространение рекламы вышеуказанного содержания осуществляется на основании договора на распространение наружной рекламы от 15.022019 № <…>. Период размещения рекламы с февраля 2020 по сентябрь 2020, за исключением мая 2020.

Действия по продвижению бренда и рекламированию информационной деятельности «Сервиса Поехали» осуществлялись во исполнения договора получения от 01.01.2016, заключенного между ООО «Поехали – Курган» и обществом с ограниченной ответственностью «Максим – Кемерово».

12.10.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1002/2020 в отсутствие представителя ООО «Поехали – Курган», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:

К своим письменным пояснениям ООО «Поехали – Курган» прикладывает копию договора поручении от 01.01.2016, заключенного с ООО «Максим – Кемерово». В соответствии с пунктом 7 данного договора, ООО «Максим – Кемерово» обязуется от имени и за счет ООО «Поехали – Курган» осуществлять услуги по продвижению бренда, в том числе связанные с организацией рекламирования деятельности ООО «Поехали – Курган».

Также в материалы дела представлена копия договора № <…> на распространение наружной рекламы от 15.02.2017, заключенного между ООО «Максим – Кемерово» и ООО РА «ИнтерМедиа» на оказание услуги по распространению и размещению рекламной информации ООО «Максим – Кемерово» в готовой для распространения форме на рекламоносителях ООО РА «ИнтерМедиа». Макеты для размещения рекламы были согласованы ООО «Максим – Кемерово».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Поехали – Курган») надлежащим (ООО «Максим – Кемерово», ИНН 4205308516,  ОГРН 1154205007615, Дата присвоения ОГРН 15.05.2015, КПП 4205010010650025, юридический адрес: 650025, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 21а, литера А, комната 6), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/5-1002/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/5-1002/2020 к рассмотрению на 17 ноября 2020 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ООО «Максим - Кемерово» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 ноября 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-  свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Максим - Кемерово» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

1. Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2. Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

3. Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.