База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1034/2021

«20» сентября 2021г.                                                                                         г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	временно исполняющей обязанности  руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1034/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смартьюб» (далее – ООО «Смартьюб», юридический адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 49а, оф. 507, ОГРН 1126658008707, Дата присвоения ОГРН 18.04.2012, ИНН 6658407780, КПП 665801001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                

                                                             УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 15.04.2021, вх. от 15.04.2021 № 2522э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 15.04.2021 в 12 часов 57 минут посредством телефонного звонка от абонента 8-3843-20-18-22 на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:

«Добрый день, меня зовут Геннадий, я представитель социальных программ города Новокузнецка. Есть минутка?...Приглашаем на бесплатную консультацию по гражданскому праву, наши юристы отвечают на жизненные вопросы, такие как уголовное, семейное, жилищное право, если есть вопросы к юристам, могу записать Вас в удобное для Вас время...».

Поступление звонка 15.04.2021 в 12 часов 57 минут на абонентский номер <…> подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.      

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ» (исх. от 18.05.2021 № 002/025-4402) следует, что абонентский номер 8-3843-20-18-22 выделен ООО «Смартьюб» в соответствии с договором от 27.02.2017 № <…>.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

11.06.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1034/2021 в отношении ООО «Смартьюб» и назначено к рассмотрению на 17.08.2021 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Смартьюб»  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

19.07.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Смартьюб» (исх. от 07.07.2021 № 188), из которых следует, что ООО «Смартьюб» оказывает услуги по доступу к программному обеспечению «Скорозвон», представляющему сервис для совершения холодных звонков, который помогает отделам продаж эффективно обзванивать базу своих клиентов. Подключение к указанному сервису осуществляется путем присоединения к публичной оферте ООО «Смартьюб», размещенной на сайте http://skorozvon.ru/offer, акцептом оферты является поступление лицензионного вознаграждения на счет ООО «Смартьюб».

Телефонный номер +7-3843-20-18-22 по состоянию на 15.04.2021 (дата совершения звонка) был выделен обществу с ограниченной ответственностью «Уральская правовая компания» (далее – ООО «Уральская правовая компания») в соответствии с заявлением от 14.01.2021.

Таким образом, ООО «Смартьюб» не совершало звонков на телефонный номер заявителя <…> и не является рекламораспространителем.

17.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1034/2021 в отсутствие представителя ООО «Смартьюб», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Смартьюб») надлежащим (ООО «Уральская правовая компания», юридический адрес: 614068, г. Пермь, ул. Екатериниская, д. 141, оф. 1, ОГРН 1195958031422, Дата присвоения ОГРН 23.09.2019, ИНН 5959003740, КПП 590201001).

Определением от 17.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1034/2021 было отложено на 20.09.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Уральская правовая компания», ООО «Смартьюб» заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.09.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1034/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о  надлежащем уведомлении ООО «Уральская правовая компания» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Также Комиссия Кемеровского УФАС России решила привлечь к рассмотрению данного дела заявителя в качестве лица, участвующего в деле.

В соответствии с пунктом 32, абзацами 2, 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-1034/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-1034/2021 к рассмотрению на 25 октября 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Уральская правовая компания» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 октября 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-  свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

Дополнительно ООО «Уральская правовая компания» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.