Решение №09/7411 по делу от 27 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/19-581/2021
«15» июля 2021г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
|
<…>- |
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/19-581/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скай Групп» (далее – ООО «Скай Групп», юридический адрес: 630079, г. Новосибирск, ул. Степная, д. 31, кв. 10, ОГРН 1185476043213, Дата присвоения ОГРН 25.05.2018, ИНН 5406990076, КПП 540401001) по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. от 17.02.2021, вх. от 17.02.2021 № 1057э) о наличии признаков нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. Красная, 5, следующего содержания:
«SKYY ARENA тел. <…>-<…>-<…>».
Из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 01.03.2021 № 06-01-09/889) следует, что лица, заинтересованные в получении разрешения на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции в адрес Управления городского развития Администрации г. Кемерово не обращались.
Из ответа ООО «Е-Лайт-Телеком» (исх. от 19.03.2021 № 338) следует, что абонентский номер 8-<…>-<…>-<…>-<…> был выделен ООО «Скай Групп» (ИНН 5406990076) по договору на предоставление услуг связи юридическому лицу от 21.06.2019 № 20063-ю.
Частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
13.04.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-564/2021 в отношении является ООО «Скай Групп» и назначено к рассмотрению на 01.06.2021 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес является ООО «Скай Групп» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
01.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/19-581/2021 отложить в связи для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 01.06.2021 рассмотрение дела № 042/05/19-581/2021 было отложено на 15.07.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Скай Групп» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Скай Групп»).
15.07.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-581/2021 в отсутствие представителя ООО «Скай Групп», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. от 17.02.2021, вх. от 17.02.2021 № 1057э) о наличии признаков нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. Красная, 5, следующего содержания:
«SKYY ARENA тел. <…>-<…>-<…>».
Из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 01.03.2021 № 06-01-09/889) следует, что лица, заинтересованные в получении разрешения на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции в адрес Управления городского развития Администрации г. Кемерово не обращались.
Из ответа ООО «Е-Лайт-Телеком» (исх. от 19.03.2021 № 338) следует, что абонентский номер 8-<…>-<…>-<…>-<…> был выделен ООО «Скай Групп» (ИНН 5406990076) по договору на предоставление услуг связи юридическому лицу от 21.06.2019 № 20063-ю.
Частью 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Рекламораспростанителем вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ООО «Скай Групп».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Скай Групп» (юридический адрес: 630079, г. Новосибирск, ул. Степная, д. 31, кв. 10, ОГРН 1185476043213, Дата присвоения ОГРН 25.05.2018, ИНН 5406990076, КПП 540401001), размещенную по адресу г. Кемерово, ул. Красная, 5, поскольку в ней нарушены требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Передать материалы дела № 042/05/19-581/2021 для вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции в соответствии с частями 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в Управление городского развития Администрации г. Кемерово.
3. Передать материалы дела № 042/05/19-581/2021 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по г. Кемерово.
Решение изготовлено в полном объеме «27» июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».
|
Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии |
<…> <…> <…> |