База решений
и правовых актов

Руководителю ООО «Экологические технологии»

654027, г. Новокузнецк, пр-д Коммунаров, д.2

 

ИП <...>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/10-668/2023

 

«03» июля 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<...>;
Члены Комиссии:	<...>,

при участии:

<...> – представителя ООО «Экологические технологии» по доверенности,

рассмотрев дело № 042/01/10-668/2023, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» ИНН 4217127183 (654027, г. Новокузнецк, пр-д Коммунаров, д.2) (далее - ООО «ЭкоТек»; Ответчик) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ФЗ № 135-ФЗ),

установила:

26.05.2023 приказом Кемеровского УФАС России № 31/23, по результатам рассмотрения заявления ИП <...> (Заявитель), возбуждено дело № 042/01/10-668/2023 по признакам нарушения ООО «ЭкоТек» пункта 4 части 1 статьи 10 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в уклонением, в нарушении требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от исполнения обязанности регионального оператора, в части вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с территории, принадлежащей ИП <...>, по адресу: г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, д.30, на которой располагаются СТО, Автотехцентр «Автория» и стоянка.

Определением от 31.05.2023 рассмотрение дела № 042/01/10-668/2023 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 03.07.2023 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

21.06.2023 от ООО «ЭкоТек» поступили пояснения, согласно которым договор на оказания услуг по обращению с ТКО № 151982/ТКО от 12.04.2022, направленный ИП <...> в адрес ООО «ЭкоТек», подписан с протоколом согласования разногласий, о котором ИП <...> знает, однако игнорирует. В связи с тем, что условия договора оказания услуг по обращению с ТКО между ИП <...> и ООО «ЭкоТек» не согласованы, а также поскольку отсутствует контейнер для вывоза ТКО, региональный оператор не может приступить к оказанию услуг по обращению с ТКО. Вместе с тем услуги ИП <...> оказываются, поскольку ООО «ЭкоТек» с 01.07.2018 обеспечивает и осуществляет сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории зоны «Юг» Кемеровской области в соответствии с законодательством РФ, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д. Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором. ООО «ЭкоТек» не возражает относительно применения способа коммерческого учета исходя из объема и количества мусоросборников, однако ИП <...> не согласовывает периодичность вывоза, установленную законом. Кроме того, сведения об изменении реестра мест (площадок) накопления ТКО Прокопьевского городского округа, а также о согласовании места (площадки) накопления ТКО по адресу ул. 40 лет Октября, д.30, в адрес ООО «ЭкоТек» не поступали (подробно доводы ООО «ЭкоТек» изложены в письме исх. № 18490 от 20.06.2023).

28.06.2023 от Заявителя поступили пояснения, согласно которым в его адрес пояснения от ООО «ЭкоТек» не поступали, что ограничивает его права на предоставление возражений по доводам Ответчика. В случае отсутствия письменных пояснений от ООО «ЭкоТек» Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев пояснения Заявителя, Комиссия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Заявителя и его представителя и при наличии поступивших от Ответчика пояснений, поскольку ФЗ № 135-ФЗ не предусмотрена обязанность одной стороны дела о нарушении антимонопольного законодательства направлять письменные пояснения в адрес другой стороны. Определением от 31.05.2023 на Ответчика обязанность направлять письменные пояснения по обстоятельствам дела в адрес Заявителя также не налагалась.

03.07.2023 состоялось рассмотрение настоящего дела, на котором представитель Ответчика пояснил, что ООО «ЭкоТек» 28.06.2023 подан иск в Арбитражный суд Кемеровской области к Заявителю об определении условий договора обращения с ТКО, в связи со спором о периодичности вывоза ТКО с принадлежащей Заявителю территории (дело № № А27-11514/2023). Контейнерная площадка для накопления ТКО по адресу: г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, д.30, в настоящее время не включена в территориальную схему обращения с отходами Кемеровской области - Кузбасса. ООО «ЭкоТек» осуществляло вывоз ТКО по заявкам ИП <...> Неясно куда и каким образом Заявитель утилизировал ТКО, если Ответчик не оказывал ему услугу по вывозу ТКО. Кроме того, представитель Ответчика заявил устное ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела до вступления в силу в силу решения арбитражного суда по иску ООО «ЭкоТек» к ИП <...> дело № А27-11514/2023.

Рассмотрев ходатайство ООО «ЭкоТек» Комиссия посчитала его не подлежащим удовлетворению, поскольку на момент его рассмотрения отсутствует информация о принятии Арбитражным судом Кемеровской области соответствующего искового заявления Ответчика.

В результате рассмотрения настоящего дела Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 042/01/10-668/2023.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/01/10-668/2023 на 15.08.2023 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

В заседании Комиссии лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе принять участие дистанционно (гиперссылка для подключения к заседанию по рассмотрению дела посредством видеоконференцсвязи (ВКС): https://fas2.tconf.rt.ru/c/3803294637) либо лично.

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных ответственного лица (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия в рассмотрении дела № 042/01/10-668/2023, лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

3. ООО «ЭкоТек» в срок до 31.07.2022 включительно необходимо представить следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• актуальную копию искового заявления в Арбитражный суд Кемеровской области к ИП <...> по делу № А27-11514/2023;

• доказательства вывоза ТКО с территории, принадлежащей Заявителю по адресу: г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, д.30.

4. ИП <...> в срок до 31.07.2022 включительно необходимо представить следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• доказательства, подтверждающие невывоз ТКО с территории, принадлежащей Заявителю по адресу: г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, д.30;

• письменные пояснения, с предоставлением копий подтверждающих документов, о том каким образом утилизировались ТКО с принадлежащей Заявителю территории по адресу: г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, д.30, поскольку ООО «ЭкоТек» ТКО, по свидетельству Заявителя, не вывозились.

 

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: