База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» октября 2014г.                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 70/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобильный мир» (юридический адрес: 127055,                г. Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1, ИНН 7707750850, далее -                         ООО «Мобильный мир») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……> (вх.  № 704э от 18.03.2014г.) о наличии признаков нарушения                                    ФЗ «О рекламе» при распространении 10.03.2014г. в 16:34 рекламы посредством        смс - сообщения на мобильный номер <…….> следующего содержания: «Хим4исТка м. мебели и ковров на дому. 8-923-4608899 d.b.c.l.e.a.n.ru»                                          от +7-904-722-4907.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России                  ОАО «СМАРТС» (вх. № 1170э от 18.04.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Мобильный мир». Возможность направления                             ООО «Мобильный мир» смс - сообщения, является результатом заключения договора  между ОАО «СМАРТС»  и ООО «Мобильный мир» (№02/14                                  от 16.01.2014г.).

24.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 70/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир» и назначено к рассмотрению на 19.05.2014г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный мир» заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.05.2014г. на рассмотрение дела № 70/Р-2014 представитель                                    ООО «Мобильный мир» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                          ООО «Мобильный мир» о дате, времени и месте рассмотрения дела                          № 70/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

 Определением от 19.05.2014г. рассмотрение дела № 70/Р-2014 было отложено до 18.06.2014г. на 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный мир» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.06.2014г. на рассмотрение дела № 70/Р-2014 представитель                                      ООО «Мобильный мир»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «Мобильный мир» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                № 70/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.06.2014г. рассмотрение дела № 70/Р-2014 было отложено до 31.07.2014г. на 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный мир» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мобильный мир» (вх. № 5628 от 24.07.2014г.), из которых следует, что на основании договора № СМ-14/06 от 01.02.2014г., заключенного между                    ООО «Мобильный мир» и ООО «Премиум», ООО «Мобильный мир» предоставило доступ к каналу для самостоятельной работы с отправкой смс - рассылок компании ООО «Премиум», которая, в свою очередь, производила распространение данного сообщения и является создателем (изготовителем) и распространителем сообщения на номер <…….>. ООО «Мобильный мир» оказало услугу                                    ООО «Премиум», предоставив доступ к каналу ОАО «СМАРТС», и не распространяло вышеуказанное смс - сообщение.

31.07.2014г. состоялось рассмотрение дела № 70/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мобильный мир», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобильный мир») надлежащим (ООО «Премиум»,                               ИНН 4218108257, юридический адрес: 654054, г. Новокузнецк, ул. Новоселов, д. 65, кв. 1), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 70/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.08.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.08.2014г. на рассмотрение дела № 70/Р-2014 представитель                            ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                           ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 70/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.08.2014г. рассмотрение дела № 70/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.09.2014г. на рассмотрение дела № 70/Р-2014 представитель                            ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                           ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 70/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагает.

Определением от 25.09.2014г. рассмотрение дела № 70/Р-2014  отложено до 22.10.2014г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

22.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 70/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «Премиум».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 10.03.2014г. в 16:34 «Хим4исТка м. мебели и ковров на дому.                                        8-923-4608899 d.b.c.l.e.a.n.ru» от +7-904-722-4907.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <……> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Премиум» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента                                        (<…….>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум» на основании договора № СМ-14/06 от 01.02.2014г., заключенного между                               ООО «Мобильный мир» и  ООО «Премиум».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Премиум» (ИНН 4218108257, юридический адрес: 654054,                                      г. Новокузнецк, ул. Новоселов, д. 65, кв. 1) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…….>.

2.Выдать ООО «Премиум» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.