База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 70/Р-2015

 

«23» июля 2015г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя Председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 70/Р-2015, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «СмартКардЛинк» (ИНН 7734198004, юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, далее по тексту – ЗАО «СмартКардЛинк») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.05.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 1791э от 15.05.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….>следующего содержания:

- 14.05.2015г. в 21 час 31 минуту: «24,8% na kredit do 31/05. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-555-43-73» от абонента Russlavbank (смс – центр 8-916-896-03-90).

26.06.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 70/Р-2015 в отношении ЗАО «СмартКардЛинк»  и назначено к рассмотрению на 23.07.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «СмартКардЛинк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «СмартКардЛинк» (исх. № 26/07 от 21.07.2015г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено Коммерческим банком «Русский славянский банк» (закрытое акционерное общество) (далее по тексту – АКБ «Русславбанк» (ЗАО), на основании договора № 194/13 от 01.07.2013г., заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее по тексту – ООО «СМС Трафик»). В рамках данного договора АКБ «Русславбанк» (ЗАО) предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс – сообщений. Вся модерация и управление смс – рассылкой осуществляются на стороне АКБ «Русславбанк» (ЗАО). ООО «СМС Трафик», участвующее в цепочке передачи смс – сообщений, не имеет возможности анализировать текстовое содержание смс – сообщений.

ЗАО «СмартКардЛинк» в рамках договора № 010413 от 01.04.2013г., заключенного с ООО «СМС Трафик», оказывает услуги по информационному и технологическому обеспечению проекта ООО «СМС Трафик», включая оказание услуг по приему от ООО «СМС Трафик» сообщений, их обработке и отправке на SMSC оператора для передачи пользователям информационных смс – сообщений.

Согласно пункту 3.2.2 договора № 194/13 от 01.07.2013г., обязанностью АКБ «Русславбанк» (ЗАО) является получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщений с информацией АКБ «Русславбанк» (ЗАО) письменное согласие на получение таких смс – сообщений. В соответствии с пунктом 5.3 указанного договора, ответственность за содержание исходящих от АКБ «Русславбанк» (ЗАО) смс – сообщений несет АКБ «Русславбанк» (ЗАО). В рамках настоящего договора ООО «СМС Трафик» обеспечивает пропуск через свою систему смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

23.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 70/Р-2015 в отсутствие представителя ЗАО «СмартКардЛинк», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «СмартКардЛинк»), надлежащим (АКБ «Русславбанк» (ЗАО), ИНН 7706193043, юридический адрес: 119049, г. Москва, ул. Донская, д. 14, корп. 2).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 70/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  70/Р-2015  к  рассмотрению на 20 августа  2015 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. АКБ «Русславбанк» (ЗАО) необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 августа 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного АКБ «Русславбанк» (ЗАО) с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>;

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>;

-письменного согласия абонента  <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно АКБ «Русславбанк» (ЗАО)   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя АКБ «Русславбанк» (ЗАО)   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                                                                      М.И. Данилова