База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1853/2021

«09» декабря 2021г.                                                                                        г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-   <…>-	начальника отдела рекламы и  недобросовестной  конкуренции; ведущего специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной       конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/18-1853/2021, возбужденное в отношении <…> (далее – <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                      

                                                          УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» (исх. от 22.09.2021 № 1-056, вх. от 23.09.2021 № 6613э, вх. от 24.09.2021 № 4144) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 31.08.2021 в 12 часов 09 минут рекламы посредством телефонного звонка от абонента <…>  на корпоративный абонентский номер ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» <…> без согласия заявителя следующего содержания:

«-Алло, здравствуйте, меня зовут Дарья. Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Белово. там Вы сможете абсолютно бесплатно провести сеанс расслабляющего и оздоровительного массажа на нашем новейшем японском оборудовании, а затем оставить свой отзыв и за это в благодарность получить от нас подарок – беспроводные наушники…Наша встреча состоится 15 сентября, в среду, в Белово…Так вот, встреча абсолютно бесплатна и продлится около полутора часов…Кстати, Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой из массажей на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно…

- Подскажите пожалуйста, где вы взяли этот номер телефона, на который Вы сейчас звоните и кто давал Вам согласие на распространение спама?

-Наш компьютер сам автоматически генерирует номера из числа жителей Вашего региона, не переживайте, эта база используется только для того, чтобы пригласить гостей на наше мероприятие…».

Поступление звонка 31.08.2021 в 12 часов 09 минут на абонентский номер <…> подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.       

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Интернод» (исх. от 12.10.2021 № 736) следует, что абонентский номер <…>, с которого поступил звонок, принадлежит <…>.

Из обращения следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на корпоративный абонентский номер ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» <…> не предоставлялось.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 20.10.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1853/2021 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 09.12.2021 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

09.12.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1853/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32,  абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-1853/2021 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/18-1853/2021   к  рассмотрению на 24 января 2022 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 января 2022 года письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством телефонного звонка.

Дополнительно <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

            В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.