База решений
и правовых актов

Заказчику: ГАУК «Филармония Кузбасса им. Б.Т. Штоколова» <...>   Заявителю жалобы: ООО «ЗСП» ledtender@led-russia.com   Оператору электронной площадки: ООО «РТС-тендер» info@rts-tender.ru

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/07/3-524/2024

«17» апреля 2024 г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	<...> – руководитель управления;
Члены Комиссии:	<...> - начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> - главный специалист-эксперт отдела ТЭК;
	<...> - главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> - начальник отдела ТЭК,

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

- <...> – представителя по доверенности ГАУК «Филармония Кузбасса им. Б.Т. Штоколова»,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу № 042/07/3-524/2024 и ее материалы,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Завод Светодиодной Продукции» на действия заказчика ГАУК «Филармония Кузбасса им. Б.Т. Штоколова» (далее – Заказчик) при организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку светодиодного экрана, извещение опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32413403454 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик неверно определил победителя, а именно не применено Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения...». В реестре радиоэлектронной продукции указано два производителя российского происхождения. Победитель ООО «Инновационные технологии» возможно предоставил недостоверные данные относительно страны происхождения товара, а Заказчик не проверил сведения на достоверность.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 09.04.2024 № НК/3044/24 рассмотрение жалобы № 042/07/3-524/2024 было назначено на 17.04.2024 года в 11 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

10.04.2024 ООО «РТС-тендер» предоставило заявки участников.

15.04.2024 от Заказчика поступили запрашиваемые документы и письменное возражение на жалобу Заявителя (вх. № 4330/24).

В связи с тем, что Заявитель был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 042/07/3-524/2024, Комиссия решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Заявителя.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 042/07/3-524/2024, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц (далее - Положение), которое разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Заказчик разместил на официальном сайте ЕИС извещение и документацию об аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку светодиодного экрана, извещение опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32413403454 (далее – Документация).

В соответствии 12.2 Документации установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения в том числе: копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено аукционной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством, если такое указано в Информационной карте.

Пунктом 20 Информационной карты Документации установлен приоритет товарам российского происхождения, работ, услуг, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее - постановление Правительства № 925).

Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений.

Отнесение товаров к товарам российского или иностранного происхождения осуществляется в соответствии с информацией, указанной участником в заявке.

В техническом задание Документации указано, что при подаче заявки участник при описание поставляемого товара должен указать страну происхождения.

Согласно протоколу от 01.04.2024 № 3 подведения итогов аукциона победителем аукциона определено ООО «Инновационные технологии».

Подпунктом ж пунктом 5 постановления Правительства № 925 установлено, что указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.

Комиссией Кемеровским УФАС России установлено, что в заявки на участие ООО «Инновационные технологии», а именно в техническом предложении участника указана страна происхождения Российская Федерация. В приложенных документах к заявке имеется «сертификат соответствия» серия RU № 0456227 со сроком действия с 24.05.2023 по 23.05.2028 на продукцию, изготовленную в соответствии с ТУ «оборудование светодиодное», изготовитель ООО «Инновационные технологии», г. Москва.

ООО «Инновационные технологии» не включено в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

В соответствии с п. 3 (1) постановления Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.

В связи с чем, Заказчик направил победителю аукциона предложение о заключении договора по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены.

При указанных обстоятельствах, доводы Заявителя являются несостоятельными.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Завод Светодиодной Продукции» на действия заказчика ГАУК «Филармония Кузбасса им. Б.Т. Штоколова» необоснованной.

 

 

Председатель комиссии	<...>
Члены комиссии	<...>
	<...>
	<...>
	<...>

 

 

 

 

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

2024-4363