Определение №09/5838 об отложении рассмотрения дела от 15 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-171/2021
«15» июня 2021г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
<…>-
|
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
<…>-
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
<…>-
|
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
|
|
рассмотрев дело № 042/05/28-171/2021, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение прокуратуры Центрального района г. Кемерово (исх. от 26.11.2020 № 2-269в-2020, вх. от 07.12.2020 № 5551) о рассмотрении заявления заместителя начальника Сибирского Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации (исх. от 05.11.2020 № Т6-30/30931) о нарушении ИП <…> требований «О рекламе» при размещении рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 91, к. 1 (торговые павильоны в подземном переходе) под вывеской «Mobil@42».
Из представленных материалов следует, что в деятельности ИП <…> имеются признаки незаконного предоставления потребительских займов. Согласно имеющейся информации по указанному адресу в подземном переходе находится три торговых павильона с вывесками «Mobil@42». В одном из павильонов имеется свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием данных ИП <…> (ИНН <…>).
В ходе телефонного звонка на круглосуточный номер <…> получено подтверждение о возможности получения займа под залог технических изделий и изделий из золота.
К обращению приложена фотография рекламы следующего содержания:
«24 часа Ломбард Mobila@42 пр. Ленина, 91 (подземный переход)…».
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru) ИП <…> (ИНН <…>) и ломбард – Mobila@42 в перечнях действующих субъектов рынка микрофинансирования отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
03.02.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-171/2021 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 26.03.2021 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
В адрес Кемеровского УФАС России поступила адресная справка УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. от 10.02.2021), в соответствии с которой ИП <…> с 24.09.2019 зарегистрирована по месту жительства по адресу <…>.
26.03.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 отложить, в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 26.03.2021 рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 было отложено на 29.04.2021 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
29.04.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 29.04.2021 рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 было отложено на 15.06.2021 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
15.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 042/05/28-171/2021 отложить.
2. Назначить дело № 042/05/28-171/2021 к рассмотрению на 17 августа 2021 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 августа 2021 письменные пояснения о размещении вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а также копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- договоры со всеми приложениями на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в местах осуществления хозяйственной деятельности;
- платежные поручения, счета – фактуры или иные документы, подтверждающие факт изготовления и размещения рекламы по вышеуказанным адресам.
Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.