Решение №09/4389 по делу от 7 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-489/2022
«04» июля 2022г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии: |
<…> - |
руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
|
<…>- |
главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-489/2022, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (далее – ООО «М Конкорд», юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 2, каб. 46, ОГРН 1177746163726, Дата присвоения ОГРН 17.02.2017, ИНН 7708311077, КПП 770801001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» (исх. от 18.02.2022 № 1-013, вх. от 21.02.2022 № 978э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 24.01.2022 в 20 часов 19 минут от абонента <…> на корпоративный номер <…> без согласия абонента, следующего содержания:
«-Алло, здравствуйте, меня зовут Дарья. Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Белово. И кстати, сразу хочу сообщить Вам о том, что на нашем мероприятии соблюдены все меры безопасности и предосторожности в связи со вспышкой вируса...там Вы сможете абсолютно бесплатно провести сеанс расслабляющего и оздоровительного массажа на нашем новейшем японском оборудовании, а затем оставить свой отзыв и взамен на это получить от нас подарок – беспроводные наушники…Наша встреча состоится 04 февраля, в пятницу, в Белово…Так вот, встреча абсолютно бесплатна и продлится около полутора часов… Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой из массажей на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно…».
Из ответа ООО «Интернод» (исх. от 18.04.2022 № 1288) следует, что абонентский номер <…> по состоянию на дату совершения звонка – 24.01.2022 – выделен ООО «М Конкорд» в соответствии с договором от 17.01.2022 № <…>.
Поступление указанного звонка подтверждается представленной аудиозаписью, а также детализацией по абонентскому номеру <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
21.04.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-489/2022 в отношении ООО «М Конкорд» и назначено к рассмотрению на 25.05.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «М Конкорд» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
25.05.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-489/2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 25.05.2022 рассмотрение дела № 042/05/18-489/2022 было отложено на 04.07.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «М Конкорд» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).
04.07.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-489/2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» (исх. от 18.02.2022 № 1-013, вх. от 21.02.2022 № 978э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 24.01.2022 в 20 часов 19 минут от абонента <…> на корпоративный номер <…> без согласия абонента, следующего содержания:
«-Алло, здравствуйте, меня зовут Дарья. Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Белово. И кстати, сразу хочу сообщить Вам о том, что на нашем мероприятии соблюдены все меры безопасности и предосторожности в связи со вспышкой вируса...там Вы сможете абсолютно бесплатно провести сеанс расслабляющего и оздоровительного массажа на нашем новейшем японском оборудовании, а затем оставить свой отзыв и взамен на это получить от нас подарок – беспроводные наушники…Наша встреча состоится 04 февраля, в пятницу, в Белово…Так вот, встреча абсолютно бесплатна и продлится около полутора часов… Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой из массажей на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно…».
Из ответа ООО «Интернод» (исх. от 18.04.2022 № 1288) следует, что абонентский номер <…> по состоянию на дату совершения звонка – 24.01.2022 – выделен ООО «М Конкорд» в соответствии с договором от 17.01.2022 № <…>.
Поступление указанного звонка подтверждается представленной аудиозаписью, а также детализацией по абонентскому номеру <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «М Конкорд» рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «М Конкорд».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 2, каб. 46, ОГРН 1177746163726, Дата присвоения ОГРН 17.02.2017, ИНН 7708311077, КПП 770801001), распространенную посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> от абонента <…>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 2, каб. 46, ОГРН 1177746163726, Дата присвоения ОГРН 17.02.2017, ИНН 7708311077, КПП 770801001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «07» июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».