База решений
и правовых актов

Уполномоченный орган: Муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальных услуг» <...>   Заказчик: МБОУ «Глубокинская основная общеобразовательная школа» <...> Заявитель: ИП <...> <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«11» апреля 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «07» апреля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» апреля 2023 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> - представителя уполномоченного органа - Муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальных услуг», по доверенности;

рассмотрев дело № 042/06/34-422/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МБОУ «Глубокинская основная общеобразовательная школа» требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона № 0339300037023000020 «Капитальный ремонт кабинетов», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...>(вх. № 3224-ЭП/23) на действия заказчика – МБОУ «Глубокинская основная общеобразовательная школа» при проведении электронного аукциона № 0339300037023000020 «Капитальный ремонт кабинетов».

По мнению заявителя, заказчик указал противоречивую информацию в извещении и в проекте контракта о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 ФЗ № 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

28.03.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом- Муниципальным казенным учреждением «Жилищно-коммунальных услуг» по заявке заказчика было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0339300037023000020 «Капитальный ремонт кабинетов».

Начальная максимальная цена контракта – 5 533 749,76 рублей.

В соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 19 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно извещению электронного аукциона возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена.

Согласно пункту 9.2 Проекта контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Расторжение Контракта осуществляется в случаях, порядке и на условиях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Таким образом, заказчик в извещении не указал надлежащую информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 ФЗ № 44-ФЗ., чем нарушил пункт 20 части 1 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно Протоколу подачи ценовых предложений от 05.04.2023 на участие в закупке было подано 6 ценовых предложений.

Запросов о разъяснении положений извещения о проведении закупки заказчику не поступало.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МБОУ «Глубокинская основная общеобразовательная школа» при проведении электронного аукциона № 0339300037023000020 «Капитальный ремонт кабинетов» обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган – Муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальных услуг» нарушившим требования пункта 20 части 1 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Предписание об устранении нарушения закона о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результаты проведения данной закупки.

4. Передать материалы дела № 042/06/34-422/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель комиссии: <...>

 

 

Члены комиссии:

<...>

<...>