Определение б/н Определение о возбуждении дела № 74/Р-2015 от 17 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«13» июля 2015г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее – ООО «Информ-Пресс-Реклама», ИНН 4205040989, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Д. Бедного, 6) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Столица» (вх. № 3398 от 20.05.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» при размещении рекламы медицинских услуг в журнале «BELLISSIMO» № 1(47) за февраль 2015.
Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Информ-Пресс-Реклама», по результатам проверки составлен Акт № 04 от 10.07.2015г.
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:
Из представленных документов ООО «Информ-Пресс-Реклама» (исх. б/н, б/д) следует, что между ООО «Информ-Пресс-Реклама» и Индивидуальным предпринимателем <……> (далее – ИП <……>) заключен договор № 246а от 19.01.2015г. на размещение рекламных материалов в журнале «BELLISSIMO» № 1(47) за февраль 2015 следующего содержания: - «У нас надежной место Работаем без перерыва на обед и сон. Собрание самых востребованных процедур в салоне «МОЛОКО»…Косметология пилинг миндальный…биоревитализация для лица…Стройный силуэт, красивое, здоровое тело…массаж спины…общий классический массаж всего тела…антицеллюлитный массаж…Красивые и здоровые волосы…Ухоженные ручки, ножки…Вы представляете – мы воплощаем» (стр. 37, № 1(47) февраль 2015г.), а именно лицензии на осуществление пилинга миндального, биоревитализации для лица, массажа (общего классического, антицеллюлитного, массажа спины) на стр. 37.
Согласно письменным пояснениям, представленным ООО «Информ-Пресс-Реклама» следует, что вышеуказанная реклама размещалась в одном номере – за февраль 2015г. Рекламодатель не представил лицензию на осуществление пилинга миндального, биоревитализации для лица, массажа (общего классического, антицеллюлитного, массажа спины). На запрос ООО «Информ-Пресс-Реклама» рекламодателем были представлены документы о высшем образовании – копия диплома о высшем медицинском образовании серии АВС № 0263324 на работника салона «МОЛОКО» <……>и документ о прохождении ею специального обучения – копия удостоверения № 827 от 10.11.2007г. о прохождении ею специального обучения – копия удостоверения № 827 от 10.11.2007г. о прохождении обучения по программе «Мезотерапия в терапевтической косметологии».
Из ответа Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности по Кемеровской области (исх. № 411 от 02.06.2015г.), следует, что согласно порядку оказания медицинской помощи по профилю «косметология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381н, номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н пилинг и биоревитализация (введение инъекционных наполнителей в мягкие ткани), а также медицинский массаж отнесены к медицинским услугам.
Также из ответа Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности по Кемеровской области (исх. № 511 от 07.07.2015г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что в едином государственном реестре выданных лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям отсутствуют сведения о лицензиях на осуществление медицинской деятельности, предоставленных салону «МОЛОКО» по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 16, ИП <……> (ИНН 552800236406), а также сотруднику салона «МОЛОКО» <……>.
Согласно пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы в журнале «BELLISSIMO» за февраль 2015г. была размещена реклама салона «МОЛОКО», без лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Информ-Пресс-Реклама».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 74/Р-2015 в отношении ООО «Информ-Пресс-Реклама» (далее – ООО «Информ-Пресс-Реклама», ИНН 4205040989, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Д. Бедного, 6) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 74/Р-2015 к рассмотрению на 05 августа 2015 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).
3. ООО «Информ-Пресс-Реклама» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 июля 2015 года письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы в журнале «BELLISSIMO», содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Информ-Пресс-Реклама» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии Н.Е. Кухарская