База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 75/05-18.1-2015

 «25» августа  2015 г.                                                                                      г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждению порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Наумовой В.В.  – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; Фризен С.Н. – и. о. начальника отдела ТЭК; Ланцман Л.И. – заместителя начальника отдела судебной и правовой работы; Кирилловой И.Г. – главного специалиста отдела контроля органов власти;

        при ведении аудиозаписи заседания,

        рассмотрев в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу № 75/05-18.1-2015 <…> (далее также – Заявитель) и материалы жалобы № 75/05-18.1-2015,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. № 3130э от 17.08.2015) <…> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ИП КФХ <…> (далее  также – Должник) <…> (далее – Организатор торгов) при организации повторных торгов в форме аукциона по продаже имущества Должника (Лот № 16 – Трактор МТЗ-82.1, 2008, начальная цена продажи 90 000 руб., далее – имущество Должника), сообщение о проведении которого было опубликовано 17.07.2015 г. под № 54030259532 в газете «Коммерсантъ» (далее – официальное издание) в сети «Интернет» по адресу: http://www.kommersant.ru (18.07.2015 г. в №127 печатной версии газеты «Коммерсантъ», стр. 70),  20.07.2015 г. по месту нахождения Должника в газете «Ударник» № 32, а также в Едином  федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru (далее – Торги).

По мнению Заявителя, в сообщении о проведении Торгов Организатором торгов был указан недостоверный контактный номер телефона, в результате чего Заявитель не имеет возможности ознакомиться с продаваемым имуществом Должника.

В тексте жалобы также указано на то, что Заявитель направил письмо в адрес Организатора торгов с просьбой об ознакомлении с продаваемым имуществом на электронный почтовый адрес, указанный в сообщении о проведении Торгов, которое Организатор торгов проигнорировал.

           Уведомлением Кемеровского УФАС России от 19.08.2015 г. № 05/8494 рассмотрение жалобы № 75/05-18.1-2015 было назначено на 25.08.2015 г. в                   14 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено электронной почтой в адрес Организатора торгов и в адрес Заявителя.

            25.08.2015 г. Комиссией Кемеровского УФАС России получены ходатайства    Заявителя (вх. 3235э) и Организатора торгов (вх. 5647) о рассмотрении жалобы      № 75/05-18.1-2015 в их отсутствие.

Указанные ходатайства Комиссией Кемеровского УФАС России были удовлетворены.

На рассмотрение жалобы Организатор торгов представил письменный отзыв, а также материалы, касающиеся организации и проведения Торгов. Согласно представленному отзыву Организатор торгов с нарушениями не согласен и сообщил следующее:

Несмотря на недостоверный номер Организатора торгов, указанный в сообщении о проведении Торгов, для ознакомления с продаваемым имуществом Заявителю были представлены контактные данные лица, осуществляющего хранение имущества по месту нахождения Должника.

Также Организатор торгов указал на то, что Заявитель не подавал заявку на участие в Торгах, следовательно, его законные интересы не были ущемлены или нарушены.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 75/05-18.1-2015 Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Решением Арбитражного суда Алтайского Края от 24.05.2013 г. по Делу   № А03-12842/2012 ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства  <…>, с. Камышенка, Петропавловского района Алтайского края (ОГРНИП 309220307600058, ИНН 226400321343) был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена <…>.

Определением Арбитражного суда Алтайского Края от 21.01.2015 г. по Делу № А03-12842/2012 <…> освобождена от обязанностей конкурсного управляющего ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства <…>. Конкурсным управляющим утвержден <…>.

17.07.2015 г. Организатором торгов в официальном издании, 20.07.2015 г. в печатном органе по месту нахождения Должника (Газета «Ударник» № 32) и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение о проведении повторных торгов в форме аукциона по продаже имущества Должника (Лот № 16 – Трактор МТЗ-82.1, 2008, начальная цена продажи 90 000 руб., далее – сообщение).

Для проведения Торгов Организатором торгов была выбрана электронная торговая площадка ООО «Фабрикант.ру» по адресу в сети Интернет: www.fabrikant.ru (далее – ЭТП).

21.08.2015 г. Организатором торгов сообщение было опубликовано на ЭТП.

В сообщении указаны следующие сведения об Организаторе торгов: почтовый адрес 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, д. 50а, адрес электронной почты st-82@mail.ru и номер контактного телефона  +7 (3842) 736378.

Также в сообщении указано, что ознакомление со сведениями о составе, характеристиках продаваемых лотов осуществляется по предварительной договоренности  по телефону +7 (3842) 736378 и по  электронной почте  st-82@mail.ru.

В сообщении, опубликованном на ЭТП указан следующий порядок ознакомления с имуществом Должника: «ознакомление с документами, сведениями об имуществе осуществляется у Организатора торгов в рабочие дни с 9.00 до 15.00 местного времени, справки по тел.: +7 (3842) 736378, электронная почта: st-82@mail.ru, по предварительному согласованию».

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что телефон  Организатора торгов +7 (3842) 736378, опубликованный в сообщении, не соответствует действительности.

 В дополнение к основному функционалу ЭТП на ЭТП предусмотрены дополнительные сервисы и функционалы при проведении торговых процедур, в том числе функционал «вопросы претендентов/участников» (правила использования функционала размещены на сайте ЭТП в разделе «правила работы в системе/общие правила», далее – функционал).

 При возникновении вопроса по уточнению условий проведения торговой процедуры участник, используя данный функционал, может лично задать вопрос организатору торгов. При этом организатор торгов дает участнику публичный ответ на ЭТП, доступный всем участникам торговой процедуры.

Если участник задает вопрос Организатору торгов посредством данного функционала, ЭТП обязывает Организатора торгов дать ответ.

07.08.2015 г. Заявитель, воспользовавшись данным функционалом, задал вопрос Организатору торгов о представлении контактных данных для ознакомления с продаваемым имуществом Должника.

14.08.2015 г. Организатором торгов был представлен Заявителю следующий ответ: « +7 (923) 6582903 – Константин, сотрудник, непосредственно находится на месте хранения имущества, может Вам пояснить по всем вопросам, связанным с состоянием и комплектностью имущества».

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что данный контактный телефон соответствует действительности.

На участие в Торгах было поданы три заявки: <…> проживающего в              г. Кемерово Кемеровской области, <…>, проживающего в г. Куйбышев Новосибирской области, <…>, проживающего с. Красногорском Красногорского района Алтайского Края.

Все участники, подавшие заявки на участие в Торгах, заявили об отсутствии заинтересованности по отношению к Должнику, кредиторам, внешнему управляющему, о неучастии в капитале внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является внешний управляющий.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения, в том числе порядок ознакомления с предприятием, сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что данные сведения были опубликованы Организатором Торгов в сообщении, а также установлено то, что в сообщении Организатором торгов указан недостоверный номер контактного телефона.

Вместе с тем, Организатором торгов был представлен Заявителю контактный телефон ответственного лица для ознакомления с продаваемым имуществом Должника.

          Таким образом, перед подачей заявки с ценовым предложением, Заявитель имел возможность ознакомится с продаваемым имуществом Должника, обратившись  по представленному контактному телефону.

          Согласно ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

           Руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Законом о банкротстве Комиссия Кемеровского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

          Признать жалобу <…> № 75/05-18.1-2015 необоснованной.

 

 

 

 

Председатель комиссии:	Е.А. Клостер
Члены комиссии:	В.В. Наумова     С.Н. Фризен     Л.И. Ланцман     И.Г. Кириллова

              

 

 

 

 

              Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.