База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«09»  ноября  2015г.                                                                                        г. Кемерово

              

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	исполняющей обязанности заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 75/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регал» (далее – ООО «Регал», юридический адрес: 650002, г. Кемерово, пр. Шахтеров, 72-415, ИНН 4205276409) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ  «О рекламе),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.06.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 4443 от 30.06.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  пива на рекламном баннере по адресу г. Белово, 3-й микрорайон, 16 следующего содержания:

 «Встречайте. Новый сорт People’s. Только в магазинах «Мир пива», «КЕЛЛЬНЕР» Новая классика. Все, как мы любим».

06.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение прокуратуры г. Белово (вх. № 4540 от 06.07.2015г.) о рассмотрении аналогичного заявления физического лица.

14.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 75/Р-2015 в отношении ООО «Регал» и назначено к рассмотрению на 12.08.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.08.2015г. состоялось рассмотрение дела  № 75/Р-2015 в присутствии представителя ООО «Регал»  <…….> (по доверенности  б/н от 01.04.2015г.), которая пояснила, что ООО « Регал» (ИНН 4205276409) по адресу  г. Кемерово пр. Шахтеров, 85 деятельность по розничной торговле пива не осуществляет, рекламу не распространяет. Из имеющегося  в материалах дела чека 0410612 от 07.07.2015г., следует, что по адресу г. Кемерово, проспект Шахтеров, 85 деятельность осуществляет ООО «Трейд».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 75/Р-2015 для получения дополнительных доказательств.

Определением от 12.08.2015г. рассмотрение дела № 75/Р-2015 было отложено на 09.09.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Трейд», ООО «Регал» заказными письмами с уведомлением о вручении.

07.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Регал» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Регал» не осуществляет деятельность по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 85, размещением вышеуказанной рекламы не занимается. ООО «Регал» не имеет хозяйственно-договорных отношений с ООО «Трейд».

ООО «Регал» также предоставило перечень объектов, в которых ООО «Регал» осуществляет хозяйственную деятельность, в котором отсутствуют адреса г. Кемерово, пр. Шахтеров, 85, г. Белово, 3-й микрорайон, 16.

09.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 75/Р-2015 в присутствии представителя ООО «Регал» <…….>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Регал») надлежащим (ООО «Трейд», ИНН 4205247430, юридический адрес: 650065, г. Кемерово, пр. Московский, 45б, оф. 152).

Определением от 09.09.2015г. рассмотрение дела № 75/Р-2015 было отложено на 06.10.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Трейд», ООО «Регал» заказными письмами с уведомлением о вручении.

06.10.2015г. на рассмотрение дела № 75/Р-2015 представитель ООО «Трейд» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Трейд» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.10.2015г. рассмотрение дела № 79/Р-2015 было отложено на 06.11.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.10.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 75/Р-2015 было отложено на 09.11.2015г. в 10 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «временное отсутствие адресата» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Трейд» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

09.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 75/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Трейд».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

30.06.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 4443 от 30.06.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  пива на рекламном баннере по адресу г. Белово, 3-й микрорайон, 16 следующего содержания:

 «Встречайте. Новый сорт People’s. Только в магазинах «Мир пива», «КЕЛЛЬНЕР» Новая классика. Все, как мы любим».

06.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение прокуратуры г. Белово (вх. № 4540 от 06.07.2015г.) о рассмотрении аналогичного заявления физического лица.

По факту размещения вышеуказанных рекламных вывесок в соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2015 г. инспекцией была проведена проверка наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе. По результатам проверки был составлен акт № 07 от 09.07.2015г.

  В результате проверки наружной рекламы, расположенной на территории г.  Кемерово, инспекцией было выявлено следующее:

По адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 85 расположена реклама следующего содержания «КЕЛЛЬНЕР» Новая классика. Все как мы любим» с указанием на марку пива «КЕЛЛЬНЕР».

Пунктом 5 части 2 статьи 21  ФЗ «О рекламе» установлено, реклама алкогольной продукции не должна размешаться  с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Трейд» распространило рекламу следующего содержания: «КЕЛЛЬНЕР» Новая классика. Все, как мы любим» с указанием на марку пива «КЕЛЛЬНЕР» (июль 2015г.)

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Трейд».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Трейд» (ИНН 4205247430, юридический адрес: 650065, г. Кемерово, пр. Московский, 45б, оф. 152)  нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  пива по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 85, следующего содержания: «КЕЛЛЬНЕР» Новая классика. Все, как мы любим» с указанием на марку пива «КЕЛЛЬНЕР» (июль 2015г.).

2.Выдать ООО «Трейд» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2015 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:         Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман         Е.Б. Каминская       М.И. Данилова