Определение №09/738 о возбуждении дела от 1 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-129/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«01» февраля 2022г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – ООО «Т2 Мобайл», юридический адрес: 108811, г. Москва, 22-й километр Киевского шоссе, домовладение 6, строение 1, этаж 5, комнате 33, поселение Московский, ОГРН 1137746610088, Дата присвоения ОГРН 18.07.2013, ИНН 7743895280, КПП 775101001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 30.11.2021, вх. от 01.12.2021 № 8126э, вх. от 23.12.2021 № 8739э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер заявителя <…> без ее согласия следующего содержания:
02.12.2021 в 18 часов 06 минут: [Binance] Код подтверждения: 113012. Никому его не сообщайте. Загрузите мобильное приложение: www.binance.com/ru/download?i=sms» от абонента Binance;
03.12.2021 в 10 часов 03 минуты: «Займы от 20000 рублей за 15 минут! lk.izi-mani.ru/qka0t» от абонента izi-mani.ru;
04.12.2021 в 12 часов 01 минуту: «53400 рублей готовы к переводу, заполните заявку – bln4.ru/E5xMdJ9F» от fin-ok.ru;
20.12.2021 в 14 часов 19 минут: «Vam predodobren zaym 50000 rub. Na 12 mes.! Pogasite zaim na specialnyh usloviah I pereplata budet ravna 0% Tel. 88005555204 MFK CPF (АО) zaim.vivadengi.ru» от абонента VIVADENGI;
21.12.2021 в 10 часов 02 минуты: «СРОЧНО заберите одобренные 23000 ПОЛУЧИТЬ – lk.100mfo.ru/yqvau» от абонента 100Mfo.ru;
21.12.2021 в 10 часов 03 минуты: «Новогодние беспроцентные займы – 15 т.р. ЗАБРАТЬ lk.100mfo.ru/yqvau» от абонента 100Mfo.ru;
21.12.2021 в 18 часов 48 минут: «Ваш заем одобрен на 25000 руб. под 0%!Получить: fin-l.ru/jQyT1lC» от абонента 1cash.ru.
В соответствии с письмом ФАС России от 14.06.2012 «О порядке применения стати 18 ФЗ «О рекламе», с учетом обстоятельств дела в качестве рекламораспространителя может быть признано лицо, являющееся оператором связи, особенно в случае предоставления им иному лицу «короткого номера», предназначенного для одновременной массовой отправки sms-сообщений широкому кругу лиц.
Информация об отправителях смс – сообщений 02.12.2021 в 18:06, 03.12.2021 в 10:03, 04.12.2021 в 12:01, 21.12.2021 в 10:02, 10:03, 18:48 в Кемеровском УФАС России отсутствует.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщений на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Т2 Мобайл» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Т2 Мобайл».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-129/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель – физическое лицо;
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (юридический адрес: 108811, г. Москва, 22-й километр Киевского шоссе, домовладение 6, строение 1, этаж 5, комнате 33, поселение Московский, ОГРН 1137746610088, Дата присвоения ОГРН 18.07.2013, ИНН 7743895280, КПП 775101001).
3. Назначить дело № 042/05/18-129/2022 к рассмотрению на 25 февраля 2022 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
4. ООО «Т2 Мобайл» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 февраля 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;
-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.
Дополнительно ООО «Т2 Мобайл» необходимо представить информацию о лицах, направивших вышеуказанные смс – сообщения (с приложением подтверждающих документов).
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» по адресу (гиперссылка) - <…>.
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.