Решение б/н Определение о возбуждении дела № 76/Р-2014 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
29 апреля 2014г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «СИБЭКСТРАКТ» (юридический адрес: 630102, г. Новосибирск, ул. Инская, 56, почтовый адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Гоголя, 42, далее по тексту – ООО «СИБЭКСТРАКТ») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
31.03.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (исх. №1242 от 21.03.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (исх. б/н от 06.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России установлено:
В эфире Радио «Россия» г. Кемерово 06.03.2014г. размещалась реклама масла «Рейша» с текстом следующего содержания:
«Во всем мире уже поняли, что необходимо предпринимать кардинальные меры для лечения, а самое главное для профилактики таких заболеваний, как сахарный диабет, заболевание сердечно - сосудистой системы, онкологических заболеваний. И сегодня мы поведем разговор о том какие натуральные средства помогут Вам уважаемые радиослушатели сохранить здоровье и избежать тяжелых последствий распространенных хронических заболеваний…На российском рынке наконец появилось масло «Рейша», которое данным - давно используют для лечения и профилактики в Китае, Японии, что же это за чудо средство…да, действительно его используют очень давно в таких странах, как Китай, а мы знаем, что там привыкли лечится только натуральными средствами, недавно в России появилось производство, действительно удивительного масла, которое называется «рейши». «Рейши» - это древесный гриб, его называют грибом долголетия…И тогда же утверждалось, что это ценнейшее средство от различных опухолей. Всегда безутешные родственники онкологических больных, которым медики вынесли смертный приговор искали «рейши» поскольку это был единственный для них путь спасения…Хотелось бы услышать несколько подробнее о лечебных, о целебных свойствах «рейши»…В этих древних странах экстракт «рейши» используется практических при любых заболеваниях, но опять же для каждого заболевания существует своя методика дозирования и вот «рейши» имеет несколько целебных свойств. Первое, это неоспоримое помощь при лечении аллергических и аутоиммунных заболеваний, это и хронический бронхит, хроническая астма, дерматит и другие аллергические заболевания. Они очень успешно лечатся при помощи «рейши»… Масло «рейши» успешно применяется при лечении сердечно – сосудистых заболеваний… Спустя пять часов после приема препаратов из грибов «рейши» уровень холестерина снижался, кроме того стойкое понижение давления происходило уже после четырнадцати дней использования это удивительного масла и такое воздействие было подтверждено в клинических исследованиях...Можно ли использовать его тем кто, к примеру, перенес инфаркт или в солидном возрасте? Да, конечно и не только можно, даже нужно применение этого препарата прямо показано в восстановительном периоде после, например, инфаркта, инсульта, уменьшает кислородное голодание миокарда и сердечную недостаточность и также было опубликовано, что соответствующий компонент из экстракта «рейши» могут стабилизировать уровень артериального давления до нормального уровня, контролируя при этом как повышенное, так и пониженное, опять же, артериальное давление...Масло «рейши» достаточно широко используется при сахарном диабете, мы его рекомендуем практически всем, даже в качестве профилактики сахарного диабета, потому что масло «рейши» обладает такими соединениями, как полисахариды и конечно белковыми соединениями, кроме того масло «рейши» расширяет мелкие сосуды, улучшает кровообращение, особенно в мелких капиллярах сетчатки глаза и нижних конечностей, что способствует выраженному улучшению при диабетической ретинопатии и диабетической стопе... У масла широкий спектр действия, что он, например, усиливает некоторые компоненты иммунного ответа у больных раком, ведь одни из главных свойств «рейши» это противоопухолевое действие... При приеме масла «рейши» идет регресс опухолей и доброкачественных, и злокачественных... Масло «рейши» эффективно повышает выработку интерферона, что в разы усиливает иммунитет, хорошо снижает холестерин, а значит значительно улучшает работу печени...».
Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора № 28-Р от 28.02.2014г. на оказание услуг по изготовлению и распространению рекламы в средствах массовой информации, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Большая медведица» (далее по тексту – ООО «Большая медведица») (исполнитель) и ООО «СИБЭКСТРАКТ» (рекламодатель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по изготовлению рекламы (-аудио, видеоролик, заставка, сюжет и т.д.) рекламодателя и ее распространению в электронных средствах массовой информации, а рекламодатель обязуется оплатить такие услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему (п. 1.1).
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово 06.03.2014г. была размещена реклама с указанием на лечебные свойства масла «Рейша»
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «СИБЭКСТРАКТ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 76/Р-2014 в отношении ООО «СИБЭКСТРАКТ» (юридический адрес: 630102, г. Новосибирск, ул. Инская, 56, почтовый адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Гоголя, 42) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 76/Р-2014 к рассмотрению на 27 мая 2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 301).
3. ООО «СИБЭКСТРАКТ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 мая 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
- свидетельство о государственной регистрации ООО «СИБЭКСТРАКТ» в качестве юридического лица;
- договор на размещение вышеуказанной рекламы в эфире Радио «Россия» г. Кемерово
- платежные документы (счета – фактура, акт выполненных работ, платежное поручение и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы;
- сертификат соответствия (иной документ) на масло «Рейши».
Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в эфире Радио «Россия» г. Кемерово.
Копии всех указанных документов должны быть заверены надлежащим образом, и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.
В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.
4. Привлечь к рассмотрению дела № 76/Р-2014 рекламораспространителя ООО «Большая медведица».
Явка представителей ООО «СИБЭКСТРАКТ», ООО «Большая медведица» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер