База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«20»  июля 2015г.                                                                                                г. Кемерово

 

 Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении закрытым акционерным обществом «МегаЛабс» (ИНН 7713556058, ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180,  г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1, далее - ЗАО «МегаЛабс»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.06.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 2463э от 30.06.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <…….>следующего содержания:

- 12.06.2015г. в 12 часов 34 минуты: «С днем России! Праздничное предложение Домино’с – 50% скидки в ресторане или 5 пицц за 1990 рублей на доставку. www.dominospizza.ru» от абонента Domino’s (смс – центр 8-926-200-03-31).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00116/15 от 14.07.2015г.), следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено ЗАО «МегаЛабс», действующего как абонент ПАО «Мегафон». Дополнительным соглашением  № 42-4 к Генеральному соглашению утверждена Спецификация на оказание ЗАО «МегаЛабс» услуги «Мобильное информирование», в соответствии с которой ПАО «Мегафон» оказывает ЗАО «МегаЛабс» услуги по рассылке смс – сообщений и USSD-сообщений, содержащих рекламные и/или информационные материалы ЗАО «МегаЛабс» или третьего лица от ЗАО «МегаЛабс» до оборудования связи ПАО «Мегафон».             

В соответствии с пунктом 2.9 указанной спецификации в рамках оказания услуги «Мобильное информирование» ЗАО «МегаЛабс» обязуется использовать интерфейсы для передачи рекламных и/или информационных материалов конечным получателям только после получения согласия на получение рассылки. В случае не подтверждения либо отзыва согласия конечного получателя на получение рекламных и/или информационных материалов посредством смс – сообщений от ЗАО «МегаЛабс», ЗАО «МегаЛабс» обязуется прекратить направление рекламных и/или информационных материалов посредством смс – сообщений конечному получателю, в том числе при поступлении сведений об отсутствии либо отзыве согласия ЗАО «МегаЛабс» от ПАО «Мегафон». Согласно пункту 2.8 спецификации, использование услуги «Мобильное информирование» ЗАО «МегаЛабс» для отправки рекламных и/или информационных материалов через смс – сообщения означает наличие у ЗАО «МегаЛабс» согласия конечного получателя.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> -925-145-45-16 заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ЗАО «МегаЛабс»  рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<…….>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ЗАО «МегаЛабс» (ИНН 7713556058, ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180, г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 77/Р-2015 в отношении ЗАО «МегаЛабс»  (ИНН 7713556058, ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180,  г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  77/Р-2015  к  рассмотрению на 19 августа 2015 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ЗАО «МегаЛабс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 августа 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ЗАО «МегаЛабс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «МегаЛабс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «МегаЛабс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                              Е.А. Клостер