База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«21»  июля 2015г.                                                                                                г. Кемерово

 

 Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Авуар» (ИНН 4501168636, юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 31, далее по тексту – ООО «Авуар»), рекламы такси на входных дверях многоквартирных домов в г. Кемерово, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…….> (вх. № 2213 от 15.06.2015г., вх. № 2234э от 15.06.2015г., вх. № 2337э от 22.06.2015г., вх. № 4320 от 25.06.2015г., вх. № 4358 от 26.06.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявлений следует, что на дверях жилых многоквартирных домов по следующим адресам в г. Кемерово: ул. Тухачевского, 45 «В», б-р Строителей, 44, ул. Дружбы, 35 «А»,            ул. Дзержинского, 3, пр. Московский, 31, пр. Московский, 35, пр. Московский, 35 «А» размещена реклама такси следующего содержания: «ТАКСИ от 30 руб. 30-30-30», «Шок цена такси 30 рублей. 30-30-30».

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

Из информации, представленной ЗАО «Гамма Телеком» (исх. № 01-01/07/2015 от 01.07.2015г.), телефонный номер <...> -30-30 в г. Кемерово принадлежит ООО «Авуар» (ИНН 4501168636) на основании договора на оказание услуг связи № 0089/2012 от 01.07.2012г, заключенного с ЗАО «Гамма Телеком».

Кемеровским УФАС России в адрес Департамента транспорта и связи Кемеровской области был направлен запрос о предоставлении информации о наличии/отсутствии  разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ООО «Авуар» на территории Кемеровской области.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Департаментом транспорта и связи Кемеровской области (исх. № 01-38-2341-лт от 14.07.2015г.) следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области ООО «Авуар» не выдавалось.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Авуар» (ИНН 4501168636), основным видом деятельности ООО «Авуар» является управление недвижимым имуществом (ОКВЭД 70.32). Дополнительными видами деятельности ООО «Авуар» являются: покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 70.12), деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами (ОКВЭД 51.13.2), оптовая торговля материалами для остекления (ОКВЭД 51.53.23), сдача внаем собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 70.20.2).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

Частью 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная ООО «Авуар» на дверях жилых домов в г. Кемерово (июнь 2015г.), содержит недостоверную информацию об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрированных в установленном законом порядке и соответствующих требованиям, предъявляемым к ним, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Также в рекламе ООО «Авуар» отсутствуют сведения об организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем вводятся в заблуждение потребители данной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Авуар» (ИНН 4501168636, юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 31).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 78/Р-2015 в отношении ООО «Авуар»  (ИНН 4501168636, юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 31) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  78/Р-2015  к  рассмотрению на 17 августа 2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Авуар» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 августа 2015 года письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Авуар» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                              Е.А. Клостер