Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 78/Р-2016 от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 78/Р-2016
«19» октября 2016г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Ланцман Л.И.-
|
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Акатьевой И.С.- |
главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
Хохолковой М.И.- |
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
рассмотрев дело № 78/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата регистрации: 01.06.2011г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, далее по тексту – ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк» <…> по доверенности б/н от 18.10.2016г. (далее – <…>),
УСТАНОВИЛА:
28.04.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 2738 от 28.04.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что в кабине лифта по адресу ул. Рокоссовского, 17, размещается реклама следующего содержания:
- «Букетная салон роз Розы от 30 рублей Доставка <…>, пр. Ермакова, 1…ул. Новоселов, 32, <…>…».
– «Лампа светодиод 7Вт – 150р. 11Вт – 170р. 15Вт – 250р. … Интернет – магазин www.brooklin-nk.ru BROOKLIN…».
Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
Указание в вышеуказанной рекламе сведений о возможности доставки свидетельствует о наличии дистанционного способа продажи товаров.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00030/16 от 17.03.2016г.), следует, что абонентский номер <…> выделен на основании договора об оказании услуг связи № 16425831 от 21.05.2013г. ИП <…>.
24.06.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 78/Р-2016 в отношении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» и назначено к рассмотрению на 03.08.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
01.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» была проведена проверка вышеуказанной рекламы и было установлено, что менеджер по рекламе ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» самовольно внес изменения в макет рекламы. Данный сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
03.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 78/Р-2016 в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…>, который пояснил, что в г. Кемерово ул. Рокоссовского нет, данная улица находится в г. Новокузнецке.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 03.08.2016г. рассмотрение дела № 78/Р-2016 было отложено на 16.09.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
16.09.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» не является рекламораспространителем вышеуказанной рекламы в связи с тем, что данная реклама размещена в г. Новокузнецке. ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» размещает рекламу только на территории г. Кемерово. Кто является распространителем вышеуказанной рекламы на территории г. Новокузнецка ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» не известно.
16.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 78/Р-2016 в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…>, который поддержал представленные письменные пояснения.
При рассмотрении данного дела Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено следующее:
28.04.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в кабине лифта по адресу г.Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 17, размещается реклама следующего содержания:
- «Мясные продукты из собственного сырья Ариант. Агрофирма «Ариант» - крупнейший холдинг по выпуску мясопродуктов на Урале, с замкнутым циклом производства: животноводческий комплекс, предприятия по переработке и производству мясных продуктов, логистический центр, сеть фирменных магазинов более 630 точек.. Свежее и вкусное каждый день ariant-agro.ru …Магазины «Ариант» в Новокузнецке…».
Данная реклама размещена на том же рекламном баннере, на котором размещена вышеуказанная реклама, по факту размещения которой возбуждено данное дело.
В рамках рассмотрения дела № 77/Р-2016 обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» была представлена копия договора № 643\ПРО-Н\2014/АК-4761-5 от 23.11.2015г., заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово») надлежащим (ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк», ИНН 4217132049, ОГРН 1114217001381, юридический адрес: 654066, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 13, оф. 154).
Определением от 16.09.2016г. рассмотрение дела № 78/Р-2016 было отложено на 19.10.2016г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк», ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).
19.10.2016г. состоялось рассмотрение дела № 78/Р-2016 в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк», которая заявила ходатайство об отложении рассмотрения данного дела для предоставления дополнительных документов.
Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.
В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 78/Р-2016 отложить.
2. Назначить дело № 78/Р-2016 к рассмотрению на 21 ноября 2016 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316.
3. ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк» необходимо в срок до 18 ноября 2016г. представить в адрес Кемеровского УФАС России копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- договора (иного документа), на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе» (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);
- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения.
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.
Дополнительно ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований статьи 8 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Новокузнецк» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель председателя Комиссии |
Л.И. Ланцман
|
Члены Комиссии |
И.С. Акатьева
М.И. Хохолкова |