База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«31» октября 2018 года              

Резолютивная часть решения оглашена «25» октября 2018г.

Решение изготовлено в полном объеме «31» октября 2018г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...>	специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <...> – заведующей юридическим отделом управления городского развития администрации города Кемерово, по доверенности,

рассмотрев  дело № 782/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управлением городского развития администрации города Кемерово законодательства о контрактной системе в сфере закупок  при проведении электронного аукциона №0339300070818000140 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», по адресу: г.Кемерово, ул. Пролетарская, 10, в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от  19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

19.10.2018 в адрес Кемеровского УФАС России была направлена жалоба ООО «Стройцентр» (вх. 5019Э от 19.10.2018) на действия заказчика –  Управления городского развития администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона    №0339300070818000140 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», по адресу: г.Кемерово, ул. Пролетарская, 10.                                    

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

05.10.2018г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Управлением городского развития администрации города Кемерово было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0339300070818000140 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», по адресу: г.Кемерово, ул. Пролетарская, 10  и аукционная документация.

         Начальная (максимальная) цена контракта - 133 258 467 ,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 ФЗ № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

        Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчиком на сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликована проектно-сметная документация, которая  содержит функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, а также эксплуатационные характеристики объекта,  необходимые непосредственно для подготовки  участником закупки заявки на участие в данном аукционе.

        Кроме того, в приложениях № 1,2 к муниципальному контракту заказчиком указаны объемы работ по капитальному ремонту объекта, которые подрядчик обязан выполнить.

       Также, в Локальных сметах произведен расчет стоимости материалов и выполняемых работ. Локальная смета в полном объеме размещена на официальном сайте одновременно с извещением и документацией.

        Поскольку раздел «Проект организации строительства»  как раздел проектной документации заказчиком не разрабатывался в связи с отсутствием требования о его разработке, установленного действующим законодательством  РФ и отсутствием необходимости  в его разработке, следовательно, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 64 ФЗ № 44-ФЗ.

        Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

        

         1. Признать жалобу  ООО «Стройцентр» на действия заказчика –    Управления городского развития администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона    №0339300070818000140 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», по адресу: г.Кемерово, ул. Пролетарская, 10 необоснованной.

2. Производство по делу №782/З-2018 прекратить.

 

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                   <...>    

Члены  комиссии                                               <...>

                                                                         <...>