База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 79/Р-2015

 

«10» ноября 2015г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	исполняющей обязанности заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 79/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кералит» (ИНН 5030040024, ОГРН 1025003749330, дата регистрации 10.09.2002г., юридический адрес: 143325, Московская обл., Наро-Фоминсткий р-н, пос. Новая Ольховка, ул. Промышленная, 2, далее по тексту – ООО «Кералит») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в присутствии представителя ПАО «МТС» <……..> по доверенности № 0238/15 от 20.10.2015г. (далее по тексту – <……..>),

 

          УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..> (вх. № 2490э от 01.07.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер <……..> следующего содержания:

 - 08.10.2014г. в 11 часов 10 минут: «Лови безумные скидки в lady&gentleman CITY и KORPO! 8-9 октября -20%, 10-11/10 -15%, 12/10 -10%  lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 31.10.2014г. в 12 часов 24 минуты: «31/10-4/11 скидка до 30% в lady&gentleman CITY и KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 15.12.2014г. в 11 часов 46 минут: «15-21/12 скидки до 50% в lady&gentleman CITY и KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 27.12.2014г. в 12 часов 19 минут: «Только 27-31/12 -50% в lady&gentleman CITY и KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

-  17.01.2015г. в 12 часов 19 минут: «SALE в lady&gentleman CITY и KORPO! До -70% off! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 13.02.2015г. в 10 часов 19 минут: «13-15/2 подарок всем влюбленным 15%+ карта в lady&gentleman CITY, KORPO» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 21.02.2015г. в 10 часов 18 минут: «SALE в lady&gentleman CITY и KORPO! До -70% off! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 05.03.2015г. в 10 часов 31 минуту: «5-9/03 Клиентские дни: -20%+ карта в lady&gentleman CITY и KORPO!» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 21.03.2015г. в 10 часов 12 минут: «30% OFF ICEBERG, PINKO, RED VALENTINO, LOVE MOSCHINO lady&gentleman CITY» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 01.04.2015г. в 10 часов 23 минуты: «1-5/04 Клиентские дни: -25%+ карта в lady&gentleman CITY и KORPO!» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 08.04.2015г. в 10 часов 29 минут: «С 8/04 скидка 30% на ВСЁ в lady&gentleman CITY, KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 22.05.2015г. в 10 часов 20 минут: «22-31 мая скидка 50% lady&gentleman CITY и KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 04.06.2015г. в 10 часов 20 минут: «Акция -50% продлена до 14/06 в lady&gentleman, KORPO! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN;

- 18.06.2015г. в 10 часов 37 минут: ««SALE в lady&gentleman CITY и KORPO! Скидки от 50%! lady&gentleman.ru» от абонента LADYGENTLEMAN.

30.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 79/Р-2015 в отношении ООО «Кералит»  и назначено к рассмотрению на 24.08.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Кералит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.08.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Кералит» (исх. № OJB-N-204 от 18.08.2015г.), из которых следует, что ООО «Кералит» не является распространителем рекламы компании «lady&gentleman» посредством смс – сообщений. ООО «Кералит» имеет договор, заключенный с ПАО «МТС», по которому ПАО «МТС» предоставляет корпоративные услуги связи по списку мобильных номеров, предоставляемых ПАО «МТС» и оплачиваемых ООО «Кералит». Такие мобильные номера закрепляются для служебного индивидуального использования за сотрудниками ООО «Кералит». Абонентский номер <……..>также закреплен за сотрудником ООО «Кералит». Вышеуказанные смс – сообщения ООО «Кералит» не направляло.

24.08.2015г. состоялось рассмотрение дела № 79/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Кералит», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечению к рассмотрению дела № 79/Р-2015 ПАО «МТС».

Определением от 24.08.2015г. рассмотрение дела № 79/Р-2015 было отложено на 23.09.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Кералит», ПАО «МТС» заказными письмами с уведомлением о вручении.

15.09.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 79/Р-2015 было отложено на 29.09.2015г. в 15 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Кералит», ПАО «МТС» заказными письмами с уведомлением о вручении.

21.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ПАО «МТС» (исх. б\н, б/д) из которых следует, что вышеуказанные смс – сообщения поступили на абонентский номер <……..>, принадлежащий ООО «Кералит», через номера, являющиеся номерами смс – центра ПАО «МТС». Смс-центр – это программно-аппаратный комплекс, предназначенный для приема, регистрации и пересылки коротких сообщений.

По итогам анализа отчетов доставки смс – сообщений с сервисных платформ ПАО «МТС» было установлено, что вышеуказанные смс – сообщения поступили на сервисную платформу ПАО «МТС» с сервисных номеров, выделенных обществу с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (далее по тексту – ООО «СМС-центр») в рамках договоров № D140755903 от 01.12.2014г., № D140570182 от 01.10.2014г.

29.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 79/Р-2015 в присутствии представителя ПАО «МТС» <……..>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Кералит») надлежащим ПАО «МТС», юридический адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, 4, ИНН 7740000076) и привлечению к рассмотрению дела № 79/Р-2015 ООО «СМС-центр».

Определением от 29.09.2015г. рассмотрение дела № 79/Р-2015 было отложено на 27.10.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ПАО «МТС», ООО «СМС-центр», ООО «Кералит» заказными письмами с уведомлением о вручении.

14.10.2015г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 79/Р-2015 было отложено на 10.11.2015г. в 11 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ПАО «МТС», ООО «СМС-центр» заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.10.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные пояснения ПАО «МТС» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что оправку вышеуказанных смс – сообщений осуществило ООО «СМС-центр» на основании договора № D140755903 от 01.12.2014г.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС-центр» (исх. № 90-10/2015 от 07.10.2015г.), из которых следует, что ООО «СМС-центр» не определяет ни содержание смс – сообщений, ни круг лиц – получателей смс – сообщений, ни место и время распространения смс – сообщений. ООО «СМС-центр» предоставляет канал для передачи смс – сообщений от заказчика рассылки к оператору связи. У ООО «СМС-центр» отсутствует техническая возможность передачи сообщения напрямую абоненту.

Вышеуказанные смс – сообщения были направлены обществом с ограниченной ответственностью «Леди и Джентльмен» (далее по тексту – ООО «Леди и Джентльмен») на основании договора № 296910 от 01.11.2014г., заключенного с ООО «СМС-центр». В соответствии с пунктом 3.2.3 указанного договора ООО «Леди и Джентльмен» обязано в обязательном порядке получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщений согласие на получение таких смс – сообщений. Согласно пункту 3.2.5 договора ООО «Леди и Джентльмен» обязуется не использовать подключение к сервису SMSC.RU для организации спама.

К своим письменным пояснениям ООО «СМС-центр» также прикладывает запрошенное у ООО «Леди и Джентльмен» согласие абонента на получение смс – сообщений, в соответствии с которым абонент <……..> – <……..> дает свое согласие ООО «Леди и Джентльмен» на получение информации посредством смс – сообщений.

10.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 79/Р-2015 в присутствии представителя ПАО «МТС» <……..>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ПАО «МТС») надлежащим (ООО «Леди и Джентльмен»), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 79/Р-2015 отложить. 

2.  Назначить  дело  № 79/Р-2015  к  рассмотрению на 10 декабря 2015 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Леди и Джентльмен» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 декабря 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «Леди и Джентльмен» с оператором на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента  (<……..>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Леди и Джентльмен» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Леди и Джентльмен» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Данилова