База решений
и правовых актов

Заказчик: Муниципальное предприятие города Киселёвска «Исток» <...>   Заявитель жалобы: ООО «Сибтранс уголь» <...>   ЭТП «Торги 223» <...>

 

 

Уведомление

об отложении жалобы № 042/07/3-103/2023

 

«08» февраля 2023 г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:	<...> – заместитель руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии	<...> – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – начальник отдела ТЭК; <...> – начальник отдела контроля органов власти; <...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при личном участии:

- <...> — директора ООО «Сибтранс Уголь»,

- <...> — представителя по доверенности ООО «Сибтранс Уголь» (доверенность от 06.021.2023 №2),

с использованием системы видеоконференцсвязи, при участии:

- <...> — представителя по доверенности ООО «Сибтранс Уголь» (доверенность от 06.021.2023 №1),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Сибтранс Уголь» и материалы жалобы № 042/07/3-103/2023,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. № 862-ЭП/23 от 30.01.2023 г.) от ООО «Сибтранс Уголь» (далее – Заявитель) на действия заказчика – муниципального предприятия города Кисёлевска (далее – МП «Исток», Заказчик) при организации и проведении конкурса в электронной форме на оказание транспортных услуг по перевозке угля для нужд МП «Исток», извещение опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под № 32312046309 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик установил невыполнимые требования при проведении закупки, а именно предъявил требования о предоставление справки об отсутствии (наличии) судимости у водителей, в срок (с момента опубликования заявки до ее окончание) - 15 дней, несмотря на то, что действующим законодательством установлен предельный срок предоставления подобных справок в течении 30 дней.

Также по мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушения в документации, а именно: не указал сведения о пунктах отгрузки и погрузки груза, не указал в документации какой расчетный метод применил при расчете начальной максимальной цены договора, в техническом задании не указал какой период берется за «расчетный период» и не установил точное расстояние перевозки груза (от пункта погрузки, до пунктов разгрузки).

Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 02.02.2023 № ТМ/1151/23 рассмотрение жалобы № 042/07/3-103/2023 было назначено на 08.02.2023 г. на 14 час. 00 мин. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

07.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от МП «Исток» поступило возражение на жалобу ООО «Сибтранс Уголь» с приложением документов, запрошенных у Заказчика (вх. 1170-ЭП/23).

В своем возражении Заказчик поясняет, что доводы заявителя являются необоснованными.

Подробно доводы заказчика изложены в возражении.

07.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от представителя по доверенности МП «Исток» <...> (доверенность от 06.02.2023 №8), поступило ходатайство о переносе рассмотрения жалобы № 042/07/3-103/2023 (вх. 1169-ЭП/23).

08.02.2023 при рассмотрении жалобы № 042/07/3-103/2023 у членов комиссии появились вопросы к Заказчику относительно расчета начально-максимальной цены Закупки, а также цены услуги за тонну/километр.

В целях полного, всестороннего рассмотрения жалобы № 042/07/3-103/2023, Комиссией принято решение об удовлетворении ходатайства и о необходимости получения дополнительной информации.

Руководствуясь частью 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:

1. Продлить срок принятия решения по жалобе № 042/07/3-103/2023 до 15.02.2023 включительно.

2. Рассмотрение жалобы № 042/07/3-103/2023 назначить на 14.02.2023 в 14 час. 00 мин.

В заседании по рассмотрению дела Вы вправе принять участие дистанционно либо лично.

Гиперссылка для подключения посредством видеоконференцсвязи: https://fas2.tconf.rt.ru/c/6162835757.

3. МП «Исток» в срок до 13.02.2023 (включительно) представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию, заверенные надлежащим образом:

- перечень мест отгрузки, погрузки товара с указанием растояния.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Кемеровское УФАС России требует от Заказчика, оператора электронной площадки, приостановить Закупку, в части заключения договора по её результатам, до рассмотрения данной жалобы по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернёт после принятия, изготовления решения и вступления его в законную силу.

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 3 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных соответствующего ответственного сотрудника (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>   <...>   <...>