База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/19.8-1041/2021

об административном правонарушении

«23» июня 2021г.                                                                                                 г. Кемерово

Я, <…>, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол от 15.06.2021 и материалы дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Листвянский торг» (далее – ООО «Листвянский торг», юридический адрес: 654063, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Лесная (Куйбышевский р-н) 2А ОГРН 1054220031689, Дата присвоения ОГРН 24.11.2005, ИНН 4220029676, КПП 422001001) за непредставление в установленный срок запрашиваемой информации согласно об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 от 26.02.2021 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736), ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении в апреле 2020 рекламной конструкции по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г.Новокузнецк, ул.Челюскина, 38.

Из заявления следует, что магазин по адресу: г.Новокузнецк, ул.Челюскина, 38, прекратил деятельность, а рекламная конструкция продолжает размещаться по указанному адресу.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка представил сведения, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г.Новокузнецк, ул.Челюскина, 38, не выдавалось, ООО «Белуга Маркет Восток» - представитель Мариинского ликероводочного завода в г.Новокузнецке, находящееся по адресу: ул.Кирзаводская, 4/12, с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новокузнецкого городского округа не обращалось. 

В рамках рассмотрения поступившего заявления Кемеровским УФАС России определением от 22.05.2020 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело № 042/05/19-763/2020 в отношении ООО «Белуга Маркет Восток».

Определением от 19.01.2021 к рассмотрению дела № 042/05/19-763/2020 было привлечено ООО «Листвянский торг» в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020, возбужденного по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 от 26.02.2021 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) от ООО «Листвянский торг» были запрошены копии следующих документов, заверенные надлежащим образом:

-договор (со всеми приложениями) на размещение рекламной конструкции, по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38, с обязательным указанием периода распространения рекламы;

-разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38.

Дополнительно ООО «Листвянский торг» необходимо было пояснить, с какого периода помещение по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38, не эксплуатируется (с приложением подтверждающих документов), а также представить информацию о том, находился ли в указанном помещении фирменный отдел Мариинского ликеро – водочного завода (с указанием периода) (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении 05.03.2021 ООО «Листвянский торг» почтовой корреспонденции имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Листвянский торг» согласно выписке из ЕГРЮЛ ).                 

В указанный в определении об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) срок до 23.04.2021, запрошенная информация от ООО «Листвянский торг» в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ООО «Листвянский торг», выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России сведений согласно определению об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) срок до 23.04.2021, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Листвянский торг» административного правонарушения 24.04.2021 в 00:01.

Место совершения ООО «Листвянский торг» административного правонарушения: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5.

29.04.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 15.06.2021 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Листвянский торг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

15.06.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/19.8-1041/2021 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Листвянский торг» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

15.06.2021 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 23.06.2021 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Листвянский торг» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

23.06.2021 на рассмотрение дела № 042/04/19.8-1041/2021 об административном правонарушении законный представитель ООО «Листвянский торг» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Листвянский торг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 042/04/19.8-1041/2021 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/19.8-1041/2021 на 24 августа 2021г. на 10 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

           Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит Вас принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

          Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

          При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

          Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседания Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Листвянский торг» в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.