База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«05» марта 2019г.                                                                                            г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…> -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 62/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью  «Капитал» (адрес (место нахождения) юридического лица: <…>, г. <…>, <…>, дом <…>, литер <…>, помещение <…>, оф.<…>, ОГРН <…>,  ИНН <…>, КПП <…>, дата присвоения ОГРН <…>, далее – ООО «Капитал») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 29.052018 № 2574э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 25.05.2018 в 16 часов 26 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <...> <…> следующего содержания: «<…>: Новая квартира за 850.000 р.! Отделка, мебель, техника – включены! Т. 8-<…>» от абонента InternetSMS (смс-центр +7<…>).

Из обращения следует, что  согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> <…> заявитель не давал.

09.08.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 62/Р-2018 в отношении ООО «Капитал»  и назначено к рассмотрению на 10.09.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

10.09.2018 на рассмотрение дела № 62/Р-2018 представитель ООО «Капитал»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал»   о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.09.2018 рассмотрение дела № 62/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 11.10.2018 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал» заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.10.2018 на рассмотрение дела № 62/Р-2018 представитель ООО «Капитал» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.10.2018 рассмотрение дела № 62/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 09.11.2018  на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал»    заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.11.2018 на рассмотрение дела № 62/Р-2018 представитель ООО «Капитал» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.11.2018 рассмотрение дела № 62/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 11.12.2018  на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал»    заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.12.2018 на рассмотрение дела № 62/Р-2018 представитель ООО «Капитал» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.12.2018 рассмотрение дела № 62/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 14.01.2019 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал» заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.01.2019 на рассмотрение дела № 62/Р-2018 представитель  ООО «Капитал» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 14.01.2019 рассмотрение дела № 62/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 05.03.2019 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал» заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела» корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО  «Капитал» согласно выписке из ЕГРЮЛ). 

05.03.2019 состоялось рассмотрение дела № 62/Р-2018 в отсутствие представителя  ООО «Капитал».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 29.052018 № 2574э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 25.05.2018 в 16 часов 26 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <...> <…> следующего содержания: «<…>: Новая квартира за 850.000 р.! Отделка, мебель, техника – включены! Т. 8-<…>» от абонента InternetSMS (смс-центр +7<…>).

Из обращения следует, что  согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> <…> заявитель не давал.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТ КОЛЛ СПб» (далее – ООО «ВЕСТ КОЛЛ СПб», вх. от 06.08.2018 № 5018)  следует, что номер <...> -<…>), указанный в рекламе принадлежит ООО «Капитал» на основании договора оказания услуг связи от <…>  № <…>/<…>.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Капитал» на основании договора оказания услуг связи от <…>   № <…>/<…>, заключенного с ООО «ВЕСТ КОЛЛ СПб».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Капитал» (адрес (место нахождения) юридического лица: <…>, г. <…>, <…>, дом <…>, литер <…>, помещение <…>, оф.<…>, ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, дата присвоения ОГРН <…>) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения (25.05.2018 в 16 часов 26 минут) на мобильный телефон без согласия абонента +7<…>.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью  «Капитал» (адрес (место нахождения) юридического лица: <…>, г. <…>, <…>, дом <…>, литер <…>, помещение <…>, оф.<…>, ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, дата присвоения ОГРН <…>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «18» марта 2019года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

<…> <…> <….>