База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/07/3-994/2021           

«16» июня 2021 г.                                                                                        г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:	<…>;
Члены комиссии	<…>; <…>; <…>; <…>,

При рассмотрении жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи, при участии:

- <…> – представителя ИП <...> (доверенность от 08.06.2021 № 1),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ИП <…> и материалы жалобы № 042/07/3-994/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <…> на действия Заказчика – Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» (далее – Заказчик, МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр») при организации и проведении конкурс в электронной форме на поставку спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта, извещение опубликовано 19.05.2021 (в текущей редакции 21.05.2021)  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32110294031 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик требует конкретные показатели характеристик, установленных Техническим заданием, однако большая часть требований относится к материалам, используемым для изготовления товаров и не нормируется производителями. Для заполнения заявки необходимо приобрести товар, провести множество испытаний, а затем только приступить к подготовке заявки. Подробно доводы изложены в жалобе.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 08.06.2021 № 05/1259э рассмотрение жалобы № 042/07/3-994/2021 с использованием систем видеоконференцсвязи было назначено на 16.06.2021 г. на 14 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

В связи с тем, что Заказчик надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, Комиссия решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителей Заказчика.

16.06.2021 представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 042/07/3-994/2021, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

19.05.2021 (в текущей редакции 21.05.2021) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении конкурса в электронной форме на Поставка спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта, включающая документацию, техническое задание, форму заявки, проект договора.

Документация о проведении конкурса в электронной форме на право заключить договоры на поставку спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта (закупка является совместной) (далее – Документация), утверждена представителем заказчика специализированной организацией Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики «Региональный центр закупок Удмуртской Республики»

Настоящая Документация о проведении конкурса в электронной форме (далее – документация о конкурентной закупке) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) и Положениями о закупке товаров, работ, услуг Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» (далее – Положение) для следующих заказчиков:

1. Государственное автономное учреждение Калининградской области «Центр спортивной подготовки сборных команд».

2. Муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр».

3. Кировское областное государственное автономное учреждение «Спортивная школа «Вересники».

4. Кировское областное государственное автономное учреждение «Спортивная школа «Юность».

5. Государственное автономное учреждение Свердловской области «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по техническим видам спорта».

6. Областное государственное автономное учреждение «Управление спортивными сооружениями».

08.06.2021 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике принята к рассмотрению аналогичная жалоба ИП <…>.

Уведомлением Удмуртского УФАС России от 08.06.2021 № ЕК01-17-05/3257э рассмотрение жалобы № 018/07/3-518/2021 с использованием систем видеоконференцсвязи было назначено на 16.06.2021 г. на 08 часов 30 минут по Московскому времени.

На момент заседания Комиссии Кемеровского УФАС России 16.06.2021 14 часов 00 минут (10 часов 00 минут по Московскому времени) Комиссия Удмуртского УФАС России вынесла решение о признании жалобы ИП <…> необоснованной.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 настоящей статьи, в частности в случае принятия антимонопольным органом решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (пункт 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

Прекратить рассмотрение жалобы ИП <…>, в связи с принятием Удмуртским УФАС России решения по данной жалобе.

Заместитель председателя комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>
	<…> <…>

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.