База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«07» марта 2019г.                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «05» марта 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено  «07» марта 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> -	главного специалиста-эксперта  отдела контроля в сфере закупок;
	<…> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

 - <…> – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области, по доверенности,

- <…>  – представителя ГБУЗ «Дезинфекционная станция», по доверенности

рассмотрев  дело № 042/06/44-266/2019, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0239400000219000020 "Оказание услуг по дератизации помещений" и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         27.02.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ГБУЗ «Дезинфекционная станция» (вх.1195 от 27.02.2019г.) на действия аукционной комиссии заказчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области при проведении электронного аукциона при проведении электронного аукциона №0239400000219000020 "Оказание услуг по дератизации помещений ".

 По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была отклонена от участия в аукционе не правомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

14.02.2019г. в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области были размещены извещение о проведении электронного аукциона  №0239400000219000020 "Оказание услуг по дератизации помещений " и аукционная документация.

На участие в электронном аукционе была подана единственная заявка и признана несоответствующей требованиям аукционной документации (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2019 №0239400000219000020-0).

Электронный аукцион №0239400000219000020 "Оказание услуг по дератизации помещений " был признан несостоявшимся.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 1 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 69 ФЗ №44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе,  непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Вторая часть заявки ГБУЗ «Дезинфекционная станция» была отклонена от участия в электронном аукционе на основании непредставление документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

Комиссией Кемеровского УФАС было установлено, что в составе второй части заявки ГБУЗ «Дезинфекционная станция» отсутствует копия устава в полном объеме, приложены только копия титульного листа устава на 1-м листе и копия изменений, вносимых в устав на 2-х листах.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке  об отказе в допуске к участию в  аукционе участнику ГБУЗ «Дезинфекционная станция» было принято обоснованно, с соблюдением требований части 6  статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ГБУЗ «Дезинфекционная станция» на действия заказчика   – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке при проведении электронного аукциона №0239400000219000020 "Оказание услуг по дератизации помещений " необоснованной.

2. Производство по делу  042/06/44-266/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                         <…>

  

          Члены  комиссии:                                                         <…>

 

                                                                                                   <…>