База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-571/2021

«01» июня 2021г.                                                                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-571/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «Кармани» (далее – ООО МФК «Кармани», ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, дата регистрации 11.11.2010, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, пом.1)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                                                            УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 12.02.2021, вх. от 15.02.2021 № 972э) и дополнение к заявлению (исх. от 17.02.2021, вх. от 18.02.2021 № 1073э)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством осуществления звонков на абонентский номер заявителя <…>, следующего содержания:

- 12.02.2021 в 16 часов 35 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...» от абонента 8-926-563-63-83.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 20.02.2021 № 5/1-03-LASB-Исх-00044/21) следует, что на основании договора об оказании услуг связи от 23.09.2019 № <…>, заключенного между ПАО «Мегафон» и ООО МФК «КарМани» абонентский номер 8-926-563-63-83 выделен ПАО «Мегафон» в пользование ООО МФК «Кармани» (ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, кВ./оф.пом.1, авторизованный е-mail:itis@carmoney.ru). 

- 17.02.2021 в 12 часов 10 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...» от абонента 8-925-826-51-86.

- 17.02.2021 в 15 часов 27 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...А Вам случайно кредит до 1000000 руб. не нужен?...» от абонента 8-925-826-81-38.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 18.03.2021 № 5/2-LASB-Исх-00137/21) следует, что абонентские номера 8-925-826-51-86, 8-925-826-81-38 выделены ООО МФК «КарМани» на основании договора об оказании услуг связи от 23.09.2019 № <…>, заключенного между ПАО «Мегафон» и ООО МФК «КарМани». 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

13.04.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-571/2021 в отношении ООО МФК «Кармани» и назначено к рассмотрению на 01.06.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МФК «Кармани» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

23.04.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МФК «Кармани» (исх. от 22.04.2021 № 05-4186/21), из которых следует, что телефонный номер <…> был передан ООО МФК «Кармани» от контрагента – ООО «ДЕВТЕК», с которым заключен договор от 13.03.2020 № <…>, в соответствии с которым ООО «ДЕВТЕК» обязуется осуществлять действия по привлечению клиентов, имеющих намерение заключать договор с ООО МФК «Кармани». По указанному договору ООО «ДЕВТЕК» гарантирует наличие согласия абонента. По информации, полученной от ООО «ДЕВТЕК», сведения об абоненте были получены первично ООО «ДЕВТЕК» от ИП Мичуриной Т.Ю., затем по договору от 13.03.2020 № <…>  ООО «ДЕВТЕК» передало сведения об абоненте ООО МФК «Кармани» в целях предложения финансовых услуг.

01.06.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-571/2021 в отсутствие представителя ООО МФК «Кармани», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-566/2021 отложить для замены ненадлежащего ответчика (ООО МФК «Кармани») надлежащим (ООО «ДЕВТЕК»,  юридический адрес: 117628, г. Москва, ул. Ратная, д. 8, корп. 3, Э 1 пом I К 3Е оф 3, ОГРН 1197746742302, Дата присвоения ОГРН 20.12.2019, ИНН 7727436160, КПП 772701001), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктами 32, 35, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

  1. Рассмотрение дела № 042/05/18-571/2021 отложить. 

  2. Назначить дело № 042/05/18-571/2021 к рассмотрению на 14 июля 2021 года на 10 часов 40 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 30 минут в каб. 316.

3. ООО «ДЕВТЕК» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 июля 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством осуществления звонка.

Дополнительно ООО «ДЕВТЕК» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.