Определение №ТМ/1476/23 Определение от 10 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Ректору АНО ДПО «ЦМИПК» <...>
Ректору АНО ДПО «Санкт – Петербургский межотраслевой институт повышения квалификации» <...> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-135/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«10» февраля 2023г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Центральный межотраслевой институт повышения квалификации» (далее – АНО ДПО «ЦМИПК», адрес: 115114, г. Москва, Шлюзовая набережная, д. 6, стр. 4, ком. 46, ОГРН 1167700057821, Дата присвоения ОГРН 25.05.2016, ИНН 9705067674, КПП 770501001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. 15.12.2022 № 4/СпбМИПК, вх. от 15.12.2022 № 5203-ИП/22) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 04.10.2022 рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru следующего содержания:
«Охрана труда + ПТМ + ГО ЧС + Доврачебная помощь. Подготовим к проверкам от 24 час. info@distance-institute.ru <...> Охрана труда Пожарно – технический минимум ГО и ЧС Первая доврачебная помощь Полностью Дистанционно Цена пакета из 4 удостоверений 9900 р. При обучении от 3 специалистов цена пакета 6900р. Вносим данные об обучении в ФИС ФРДО (федеральный реестр документов об образовании) Обучение проводит АНО ДПО «Санкт – Петербургский межотраслевой институт повышения Квалификации» Лицензия № 0773 от 17.12.2013 Срок: бессрочный ОГРН: 1127800000591 ИНН: 7841290477 Позвоните, вас проконсультирует наш специалист по дистанционному обучению <...> <...> По вопросам индивидуальных ценовых предложений вы можете обратиться к проректору института <...>».
В соответствии с представленным заявителем скриншотом, данное сообщение было получено от info@spmipk.org.
Из заявления следует, что указанное письмо поступило на электронную почту заявителя без предварительного согласия в нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. от 12.01.2023 № 5-LASB-Исх-00031/23) следует, что абонентский номер <...>, указанный в рекламе выделен Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Центральный межотраслевой институт повышения квалификации» на основании договора на оказание услуг связи от 07.07.2022 № 100494250.
Также из ответа ПАО «Мегафон» следует, что абонентский номер <...>, выделен Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Центральный межотраслевой институт повышения квалификации» на основании договора на оказание услуг связи от 07.07.2022 № 100494250. На указанном номере подключена услуга «8-800», интеллектуальный номер <...>. Данный абонентский номер также указан в поступившем заявителю сообщении.
Из заявления также следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством электронного письма на электронную почту еxpert-mar@mail.ru заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем АНО ДПО «ЦМИПК».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-135/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель – физическое лицо;
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центральный межотраслевой институт повышения квалификации» (адрес: 115114, г. Москва, Шлюзовая набережная, д. 6, стр. 4, ком. 46, ОГРН 1167700057821, Дата присвоения ОГРН 25.05.2016, ИНН 9705067674, КПП 770501001).
3. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/18-135/2023 автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Санкт – Петербургский межотраслевой институт повышения квалификации» (адрес: 191186, г. Санкт – Петербург, пр. Невский, 22-24, литер А, пом. 101Н, ОГРН 1127800000591, Дата присвоения ОГРН 19.01.2012, ИНН 7841290477, КПП 784101001) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.
4. Назначить дело № 042/05/18-135/2023 к рассмотрению на 30 марта 2023 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
5. АНО ДПО «ЦМИПК» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 29 марта 2023 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;
- платежных документов (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
-письменное согласие владельца электронной почты еxpert-mar@mail.ru на получение рекламы.
Дополнительно АНО ДПО «ЦМИПК» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы.
6. Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Санкт – Петербургский межотраслевой институт повышения квалификации» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 29 марта 2023 года письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель руководителя управления |
<...> |