База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 80/Р-2015

«10» сентября 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя Председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 80/Р-2015, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «МегаЛабс» (ИНН 7713556058, ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180,  г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1, далее - ЗАО «МегаЛабс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 2489э от 01.07.2015г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…..> следующего содержания:

- 29.06.2015г. в 12 часов 10 минут: «Скидка 500р на покупку продуктов! utkonos.ru КодLETO500 действ до 12/07» от абонента SKIDDKA.

30.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 80/Р-2015 в отношении ЗАО «МегаЛабс»  и назначено к рассмотрению на 24.08.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «МегаЛабс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.08.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «МегаЛабс» (исх. № 5098 от 20.08.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Девино Телеком» (далее по тексту – ООО «Девино Телеком») на основании договора  № МР-МИ-ДВНО-10.10.2014 от 10.10.2014г., заключенного с  ЗАО «МегаЛабс». В соответствии с условиями данного договора   ЗАО «МегаЛабс» оказывает услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов клиентов  ООО «Девино Телеком».

По условиям вышеуказанного договора ООО «Девино Телеком» обязуется получить согласие абонентов, среди которых предполагается осуществить распространение рекламно-информационных материалов и использовать при формировании информационного или рекламного сообщения абонентские номера только тех абонентов, у которых такое согласие было получено.   ООО «Девино Телеком» самостоятельно определяет желаемое имя отправителя, текст предполагаемого к отправке текстового сообщения и осуществляет выбор абонента-получателя в электронной форме с помощью имеющегося у него программного интерфейса.

Также из ответа ООО «Девино Телеком», направленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «БашТелеСофт» (далее по тексту – ООО «БашТелеСофт»). Договор, заключенный с ООО «БашТелеСофт», ООО «Девино Телеком» не представило.

24.08.2015г. состоялось рассмотрение дела № 80/Р-2015 в отсутствие представителя ЗАО «МегаЛабс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «МегаЛабс»), надлежащим   ООО «Девино Телеком», юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр. 6, ИНН 7715829230) и привлечению к рассмотрению дела ООО «БашТелеСофт».

Определением от 24.08.2015г. рассмотрение дела № 80/Р-2015 было отложено на 10.09.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «МегаЛабс», ООО «БашТелеСофт», ООО «Девино Телеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

10.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России  поступили письменные пояснения ООО «Девино Телеком» (исх. б/н от 09.09.2015г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено ООО «БашТелеСофт» на основании договора <…..>, заключенного с    ООО «Девино Телеком», а также дополнительного соглашения <…..> в данному договору.

По условиям указанного дополнительного соглашения,  ООО «БашТелеСофт» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание    смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «БашТелеСофт».

Также 10.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «БашТелеСофт» (исх. № 29 от 07.09.2015г.), из которых следует, что отправителем вышеуказанного смс – сообщения является индивидуальный предприниматель<...> (далее по тексту – ИП <...>) на основании договора <…..>, заключенного с   ООО «БашТелеСофт».

На основании данного договора ООО «БашТелеСофт» предоставило ИП <...> услугу доступа к программному приложению, которая заключается в обеспечении формирования, доставки и подтверждении о доставке коротких и длинных смс – сообщений по сети оператора (далее по тексту – услуга). Согласно пункту 6 приложения № 1 к вышеуказанному договору ИП <...> обязуется использовать услугу в соответствии с законодательством РФ только для передачи информации адресатам, давшим свое согласие на ее получение. ООО «БашТелеСофт» предоставляет только доступ к программному приложению на основании договора. ООО «БашТелеСофт» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, никаких рассылок не производит. ИП <...> самостоятельно, после авторизации по логину и паролю производит все необходимые действия, начиная с момента подготовки текста, его редактирования, загружает номера абонентов и заканчивая отправкой абонентам.

10.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 80/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Девино Телеком», ООО «БашТелеСофт» уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Девино Телеком»), надлежащим  (ИП <...>., адрес: 194354, г. Санкт-Петербург, <...>, ИНН 780256680210).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 80/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  80/Р-2015  к  рассмотрению на 06 октября  2015 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ИП <...> необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 октября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ИП <...>с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…..>;

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>;

-письменного согласия абонента  <…..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <...>  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <...> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <...> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                       

                                                                                                                М.И. Данилова