Определение б/н Определение о продлении срока административного расследовани... от 29 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока административного расследования
по делу № 81/03–АДМ-2016
об административном правонарушении
«27» апреля 2016 г. г. Кемерово
Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна, рассмотрев материалы дела № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибпромсервис» (630005, г. Новосибирск, ул. Журинская, д. 78,оф.314/1 (изменение в адресе (место нахождении) согласно выписке и ЕГРЮЛ по состоянию на 22.04.2016 г.; ГРН и дата внесения изменений в ЕГРЮЛ 2165476302209 - 01.03.2016 г.) ИНН/КПП 5405385365/540501001; КПП: 540601001; дата регистрации: 09.12.2008г.) (далее – ООО «Сибпромсервис») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
По результатам рассмотрения дела № 90/А-10-2014 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Кемеровского УФАС России ООО «Сибпромсервис» выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства по делу № 90/А-10-2014 (далее – Предписание), согласно которому ООО «Сибпромсервис» надлежало прекратить нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, путем направления ООО «Сибпромсервис» в адрес ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (далее - ООО «КЭнК») в двадцатидневный срок с момента получения указанного Предписания проекта договора на подключение к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок объектов, расположенных по адресам: г. Тайга, ул. Советская, № 109, 109а.
ООО «Сибпромсервис» необходимо было представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области доказательства исполнения Предписания не позднее трех дней со дня его исполнения.
12.10.2015г. ООО «Сибпромсервис» Решение и Предписание по делу № 90/А-10-2014 (исх.№№03/9908; 03/0009 от 29.09.2015 г.) было получено, о чем свидетельствует уведомление о вручении Почта России.
05.11.2015 г. в соответствии с Предписанием ООО «Сибромсервис» обязано было направить в адрес Кемеровского УФАС России сведения, свидетельствующие об исполнении указанного Предписания.
В указанный срок, сведений свидетельствующих об исполнении указанного Предписания, от ООО «Сибпромсервис» в адрес Кемеровского УФАС России представлено не было.
02.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило письмо от ООО «Кузбасская энергосетевая компания», которым общество уведомило Кемеровское УФАС России о неисполнении ООО «Сибпромсервис» Предписания.
20.11.2015г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Сибпромсервис» направлено письмо (исх.№03/11804) о необходимости в срок до 26.11.2015 г. представить в адрес Кемеровского УФАС России сведения, свидетельствующие об исполнении Предписания.
03.12.2015 г. письмо Кемеровского УФАС России №03/11804 от 20.11.2015 г.), направленное в адрес ООО «Сибпромсервис», получено адресатом (согласно данным сайта Почта России https://www.pochta.ru, почтовое отправление №65097291538692).
20.01.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило письмо ООО «Сибпромсервис», в котором общество сообщило об исполнении Предписания с приложением в качестве доказательств копии сопроводительного письма от 19.01.2016г., направленного в адрес филиала «Энергосеть г. Тайга».
В указанном письме ООО «Сибпромсервис», направленном в адрес филиала «Энергосеть г. Тайга», в качестве приложения указан договор о подключении к системе теплоснабжения, при этом копия указанного договора ООО «Сибпромсервис» не была представлена Кемеровскому УФАС России.
08.02.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС Росси поступило письмо ООО «КЭнК», в котором общество сообщило о неисполнении ООО «Сибпромсервис» Предписания, в связи с тем, что поступивший в адрес ООО «КЭнК» проект договора о подключении к системе теплоснабжения не соответствует нормам действующего законодательства, в части не указания в данном проекте договора существенных условий. Кроме того, проект договора не подписан со стороны ООО «Сибпромсервис». ООО «КЭнК» к указанному письму в качестве доказательств неисполнения вышеуказанного Предписания приложило копию проекта договора о подключении к системе теплоснабжения.
Таким образом, ООО «Сибпромсервис», направив не подписанный проект договора (оферту) не исполнило Предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства по делу № 90/А-10-2014 Кемеровского УФАС России.
Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Определением от 29.02.2016 г. (исх. № 03/1827) возбуждено производство по делу об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Сибпромсервис» необходимо было явиться 25.03.2016 г. в Кемеровское УФАС России.
В назначенное время 25.03.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Сибпромсервис» не явился, защитника не направил.
Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибпромсервис» о дате, времени и месте составления и подписания протокола по делу № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 29.03.2016 г. (исх. № 03/2865) продлен срок административного расследования по делу № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении до 29.04.2016 г.
Копия вышеуказанного Определения была направлена Кемеровским УФАС России в следующие адреса:
- 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261 (потовый идентификатор 650972 95 64547 1);
- 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59-23 (почтовый идентификатор 650972 95 64546 4);
- 630005, г. Новосибирск, ул. Журинская д. 78 оф. 314/1 (почтовый идентификатор 650972 95 64548 8);
- 652150, г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 73А (почтовый идентификатор 650972 95 64549 5).
Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Сибпромсервис» необходимо было явиться 27.04.2016 г. в Кемеровское УФАС России.
В назначенное время 27.04.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Сибпромсервис» не явился, защитника не направил.
В процессе проведения административного расследования по делу № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении должностным лицом Кемеровского УФАС Росси было установлено, что 11.04.2016 г. ООО «Сибпромсервис» получило копию Определения от 29.03.2016 г. (исх. № 03/2865 от 30.03.2016 г.), направленную обществу по адресам: 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261(Уведомление о вручении потовый идентификатор 650972 95 64547 1), а так же 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59-23 (Уведомление о вручении почтовый идентификатор 650972 95 64546 4).
При этом, в процессе проведения административного расследования по делу № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении должностным лицом Кемеровского УФАС Росси было установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 22.04.2016г., размещенной на сайте http://www.n46.ru, 01.03.2016 г. ООО «Сибромсервис» изменил адрес своего местонахождения с 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, д.261 на 630005, г. Новосибирск, ул. Журинская д. 78 оф. 314/1 (государственный регистрационный номер внесения изменений в ЕГРЮЛ 2165476302209).
Таким образом, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибпромсервис» о дате, времени и месте составления и подписания протокола по делу № 81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
В соответствии с часть 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.
Соответственно срок административного расследования по делу №81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении истекает 29.04.2016г.
Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок проведения административного расследования по делу №81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении в отношении ООО «Сибпромсервис» до 29.05.2016 г.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Сибпромсервис» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Кемеровского УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- копию бухгалтерского баланса за первое полугодие 2015 г. (с приложением отчёта о прибылях и убытках);
- нормативное правовое обоснование неисполнении предписания Кемеровского УФАС России от 29.09.2015 г. по делу №90/А-10-2014.
3. Протокол по делу №81/03-АДМ-2016 об административном правонарушении будет составлен 27.05.2016 г. в 10 часов 00 мин. по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Временно исполняющая обязанности
руководителя управления Л.И. Ланцман