База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«05» мая 2014г.                                                                                        г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  «Инстам» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва,  ул. Аэропортовская 1-я, д. 6, помещен. VI, комната 1-4) рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления физических лиц (вх  № 812э от 26.03.2014г.; вх №820э от 26.03.2014г.;  вх №813э от 26.03.2014г.; вх №815э от 26.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения следующего содержания: «Не экономьте на себе, экономьте на кредите! Успейте подать заявку в ближайшем отделении банка и получить скидку 3%! ОАО КБ «Восточный»» от VOSTOCHNY.

- 25.03.2014г. в 17:07 на мобильный номер <…>;

- 25.03.2014г. в 17:23 на мобильный номер <…>;

- 25.03.2014г. в 18:41 на мобильный номер <…>;

- 25.03.2014г. в 17:57 на мобильный номер <…>.

Кемеровским УФАС России в адрес открытого акционерного общества «ВымпелКом» (далее - ОАО «ВымпелКом») был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «ВымпелКом»  (исх. № 0128/14-ИСБ-БРМ от 23.04.2014г.) следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Инстам». Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Инстам» заключен договор об оказании услуг связи «Билайн» № 511654179 от 17.02.2014г., а также дополнительное соглашение № 1 от 17.02.2014г. на оказание услуги «корпоративные SMS сервисы».

В соответствии с условиями дополнительного соглашения абонент обязуется не использовать предоставляемую услугу в целях распространения смс – сообщений, предназначенные по своему содержанию неопределенному кругу лиц, в адрес пользователей, не давших свое согласие на получение таких сообщений.

Из заявлений следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентские номера <…>; <…>; <…>; <…> заявители не давали.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Инстам» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонентов <…>; <…>; <…>; <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Инстам».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 81/Р-2014 в отношении ООО «Инстам» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. Аэропортовская 1-я, д. 6, помещен. VI, комната 1-4) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  81/Р-2014 к  рассмотрению  на  05  июня 2014 г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 301.

3. ООО «Инстам» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 июня 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Инстам» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <…>; <…>; <…>; <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <…>; <…>; <…>; <…>);

-письменные согласия абонентов  (<…>; <…>; <…>; <…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инстам»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной   смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инстам» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер